湖北武漢：市人大調(diào)研審計工作 要求破解“屢審屢犯”難題
近日，根據(jù)市人大常委會的要求，湖北省武漢市人大預(yù)工委到市審計局調(diào)研指導(dǎo)工作，提出要進一步加強財政資金監(jiān)督管理，全面落實十八大關(guān)于加強對“政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督”的要求，集中精力破解“屢審屢犯”和預(yù)算編制不完整、預(yù)算執(zhí)行監(jiān)督滯后的難題，更加有效地發(fā)揮好審計監(jiān)督的職能作用。
一是重點突出審計整改，努力破解“屢審屢犯”的難題。要增強審計監(jiān)督的權(quán)威性，加強對審計結(jié)論落實情況的跟蹤檢查，加大審計整改工作力度，強化審計結(jié)果運用，鞏固審計整改成果，市人大預(yù)工委將加強跟蹤督辦，做好監(jiān)督問效工作，堅決杜絕“屢審屢犯”現(xiàn)象。要建立人大、審計整改工作督查聯(lián)動機制，切實落實審計整改報告制度、審計整改檢查制度、審計整改評議制度，對“屢審屢犯”單位，由人大、分管部門領(lǐng)導(dǎo)和市政府組成的審計整改督查工作組，對被審計單位整改措施、整改成效和整改沒有到位的原因及后續(xù)舉措等情況，進行專題詢問、集體評議。要及時將審計整改情況向社會公布，主動接受社會輿論監(jiān)督。
二是重點突出完整性、績效性，加強政府全口徑預(yù)決算審查監(jiān)督。從整體上關(guān)注預(yù)算編制的完整性、覆蓋面，樹立“大預(yù)算”理念，在重點關(guān)注一般預(yù)算的基礎(chǔ)上，加強對政府性基金預(yù)算、國有資本經(jīng)營預(yù)算、社會保障預(yù)算、政府性債務(wù)預(yù)算等其他政府預(yù)算的監(jiān)督，積極推進健全統(tǒng)一和完整的政府預(yù)算。從財政分配管理上關(guān)注資金使用的效益性，重點落實分配原則，規(guī)范財政分配秩序，認(rèn)真分析追加預(yù)算規(guī)模和結(jié)構(gòu)，促進專項資金細化到項目，控制新增項目，取消虛列項目，合并同類項目，提升部門預(yù)算精細化管理水平。
三是重點突出事中跟蹤審計，推動實施“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計監(jiān)測”。加大審計信息化建設(shè)推進力度，加快建設(shè)“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計監(jiān)測”工作平臺，將部門預(yù)算執(zhí)行審計由目前事后審計轉(zhuǎn)變?yōu)槭轮袆討B(tài)跟蹤審計，實時監(jiān)測預(yù)算執(zhí)行情況，提高審計監(jiān)督效果。要借鑒吸收青島等地區(qū)財政聯(lián)網(wǎng)審計經(jīng)驗方法，組織專班調(diào)研、推進“預(yù)算執(zhí)行動態(tài)審計監(jiān)測”工作，積極爭取財政部門支持，力爭在全過程動態(tài)監(jiān)控財政資金上取得實質(zhì)性進展。（張年德）
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