湖北蘄春：讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為審計事業(yè)發(fā)展的動力之源
近年來，湖北省蘄春縣審計局牢固樹立科學(xué)審計理念，不斷加強隊伍建設(shè)，不斷加強內(nèi)部管理，讓創(chuàng)先爭優(yōu)成為審計事業(yè)發(fā)展的強勁動力，取得顯著成效。該局連續(xù)四年在全省審計系統(tǒng)綜合目標(biāo)量化考核中進(jìn)入前三甲，機(jī)關(guān)黨建、文明創(chuàng)建、平安機(jī)關(guān)建設(shè)等工作也一直走在省、市審計系統(tǒng)及縣直機(jī)關(guān)部門前列。
——一支敢于追求卓越的干部隊伍。拓展事業(yè)就要夯實根基。該局始終堅持依托創(chuàng)先爭優(yōu)載體加強領(lǐng)導(dǎo)班子和審計干部隊伍建設(shè)，堅持人才強審，從嚴(yán)治審，正氣立審，打造素質(zhì)過硬的審計干部隊伍。在班子建設(shè)上，按照“思想政治素質(zhì)強、領(lǐng)導(dǎo)發(fā)展能力強、務(wù)實落實精神強”為目標(biāo)，大力開展“創(chuàng)五好、五帶頭、五落實”活動，全面推行五制管理。如：在五落實上，要求領(lǐng)導(dǎo)班子成員每人完成一項創(chuàng)新成果，負(fù)責(zé)一個調(diào)研課題，完成一個優(yōu)秀項目，擔(dān)當(dāng)一個項目主審，提交一個審計機(jī)審計方法和實例。在隊伍建設(shè)上，堅持不懈的抓管理，持之以恒地抓教育，不斷創(chuàng)新管理教育方式，經(jīng)常性組織開展“學(xué)、訓(xùn)、考、賽”活動，扎實有效推進(jìn)學(xué)教活動的開展。先后邀請上級審計機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)、大專院校名家專家來機(jī)關(guān)講課達(dá)50場次，選送審計人員到上級審計機(jī)關(guān)脫產(chǎn)學(xué)習(xí)和上掛鍛煉100人次。扎實的學(xué)教活動已成為該局審計干部品行修養(yǎng)、思想升華、能力提升、人生升值的平臺和載體，在社會上塑造了良好形象，連續(xù)三年被中共黃岡市委表彰為“先進(jìn)基層黨組織”，連年被縣委縣政府表彰為“黨組織建設(shè)十面紅旗單位”、“三強領(lǐng)導(dǎo)班子集體”、“鄉(xiāng)局級目標(biāo)考核優(yōu)勝單位”，連續(xù)兩屆被縣人大評為“最佳人民滿意單位”，2012年在縣直88個機(jī)關(guān)部門綜合目標(biāo)量化考核中獲總分第一名。
——一個勇于創(chuàng)新的堅定信念。創(chuàng)先爭優(yōu)，首先是要用優(yōu)良的工作業(yè)績展示于社會。近年來，該局始終把服務(wù)民本，維護(hù)民生，保障民利作為審計工作的立身之根，立命之本，穿于審計工作的全過程。堅定地走統(tǒng)籌發(fā)展之路，把發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用作為第一要務(wù)，把緊扣縣委政府工作中心促進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會平穩(wěn)較快發(fā)展作為第一抓手，不斷推進(jìn)審計工作創(chuàng)新。堅持順大勢、謀大局，把審計監(jiān)督重點切入到經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主脈搏，實行審計重點向績效轉(zhuǎn)變，審計力度向民生傾斜，審計功能向服務(wù)拓展。高度關(guān)注國家和地方黨委政府重大政策決策落實，關(guān)注政府投資建設(shè)效益，關(guān)注農(nóng)村弱勢群體利益保護(hù)，關(guān)注社會生態(tài)環(huán)境保護(hù)，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部履職守責(zé)，關(guān)注經(jīng)濟(jì)社會矛盾糾紛積案。為順應(yīng)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢的需要，2012年，該局緊跟縣委縣政府的重大經(jīng)濟(jì)決策和部署，組建六大專班，全程跟進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局，在政府投資審計中，審減投資2.88億元，移交重大經(jīng)濟(jì)案件線索5起，3名責(zé)任人受到刑事責(zé)任追究。有為，就有位。通過審計監(jiān)督，使經(jīng)濟(jì)秩序理順了，經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境改善了，保證了財政資金運行質(zhì)效，促進(jìn)了社會和諧穩(wěn)定，審計成果更多地進(jìn)入領(lǐng)導(dǎo)的決策圈?？h委、縣政府根據(jù)審計建議先后出臺了《政府投資審計辦法》、《農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金管理辦法》、《進(jìn)一步加強審計監(jiān)督工作的意見》、《財政資金和政策性資金管理辦法》等10多個規(guī)范性文件，縣政府《議事規(guī)則》還明確審計局長參加政府常務(wù)會，全程參與全縣重大經(jīng)濟(jì)工作的謀劃與決策。
——一套嚴(yán)謹(jǐn)規(guī)范的管理機(jī)制。創(chuàng)先爭優(yōu)是一項系統(tǒng)性、經(jīng)常性工作，只有起點，沒有終點。必須建立長效機(jī)制，實現(xiàn)創(chuàng)先爭優(yōu)常態(tài)化。該局首先建立黨政領(lǐng)導(dǎo)“一崗雙責(zé)”的責(zé)任機(jī)制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動有人抓、有人干、有人管，形成齊抓共管的工作局面。其次是健全科學(xué)的考核評價機(jī)制和激勵機(jī)制，促進(jìn)考核成果轉(zhuǎn)化，增強審計干部創(chuàng)先爭優(yōu)的主動性、積極性、創(chuàng)造性，催生創(chuàng)先爭優(yōu)內(nèi)在動力。第三是建立健全有效的監(jiān)督機(jī)制，確保創(chuàng)先爭優(yōu)活動不偏向、不走樣，不走過場、不流于形式，使活動取得實實在在成效，讓創(chuàng)先爭優(yōu)活動成為全體審計人的價值取向和共同追求。同時，局機(jī)關(guān)堅持用制度管人，用制度管事，先后制訂了機(jī)關(guān)民主議事、黨務(wù)政務(wù)公開、審計質(zhì)量控制、審計過錯責(zé)任追究、機(jī)關(guān)日常管理等六個系列的管理制度，有效保證了創(chuàng)先爭優(yōu)工作常創(chuàng)常新，長盛不衰。
——一系列行之有效的活動載體。該局不斷營造創(chuàng)先爭優(yōu)、開拓進(jìn)取、奮發(fā)向上的良好氛圍。通過創(chuàng)先爭優(yōu)，把審計干部的心智凝聚到干事創(chuàng)業(yè)中來，大力開展審計文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)股室、進(jìn)家庭。圍繞重大主題教育活動，組織開展理想信念教育；圍繞重大題材，組織開展征文、演講、攝影比賽，圍繞重大中心工作，組織開展專場演唱會、扶貧幫困慰問演出、和諧文明家庭創(chuàng)建活動；圍繞重大節(jié)日，組織開展歌詠比賽，體育運動會等。同時，還積極組織參與全國、全省審計系統(tǒng)各項主題教育演講賽活動，以及組織參與法律宣傳、義務(wù)獻(xiàn)血、義務(wù)助殘等社會公益活動，并持之以恒地在機(jī)關(guān)股室和干部職工中開展 “四創(chuàng)”、“六評”、“五競賽”活動?！八膭?chuàng)”，黨政領(lǐng)導(dǎo)班子創(chuàng)“五好”；機(jī)關(guān)股室創(chuàng)“五優(yōu)”；機(jī)關(guān)環(huán)境創(chuàng)“五化”；審計干部創(chuàng)“十佳”（即十佳文明審計能手）；“六評”，即每年評出10名優(yōu)秀黨員、10名先進(jìn)工作者、10名五好文明家庭、10名計算機(jī)應(yīng)用能手、10個優(yōu)秀審計項目及10個大要案有功審計組。“五競賽”，即開展學(xué)習(xí)競賽、工作競賽、質(zhì)量競賽、技能競賽、作風(fēng)競賽。為了保證各項評比具有嚴(yán)肅性、公正性，起到激勵作用，局機(jī)關(guān)建立了科學(xué)的檢查登記、考評考核和獎懲制度，年末成立專班專門組織評選。豐富多彩的文化活動，激發(fā)了審計干部愛局、愛崗、敬業(yè)的工作動力。（占彥生）
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