遼寧省錦州市人大出臺審計查出問題整改報告制度
近日，遼寧省錦州市人大常委會通過了《關(guān)于實施審計查出問題整改報告制度的決定》，這標志著錦州市審計監(jiān)督工作得到進一步強化，步入了法制化軌道。
近年來，錦州市審計機關(guān)認真履行職責，查處和反映揭示各種問題，建立并落實“審計整改回告制”、“跟蹤回防制”等制度。錦州市政府高度重視，專門下發(fā)了文件部署審計問題的整改落實工作。錦州市人大常委會也圍繞促進審計查出問題整改工作，對整改監(jiān)督方式、程序等進行了積極探索。探索中，常委們發(fā)現(xiàn)，這些措施雖然取得了一定成效，但僅僅依靠審計部門自身落實問題整改工作，其問責的力度還遠遠不夠，缺乏“剛性”約束。審視下來，常委們認為，地方人大常委會在監(jiān)督審計整改工作上還有很大探索空間，比如《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)對審計查出問題的整改及人大監(jiān)督的程序和方式方法都有明確規(guī)定，只是比較原則，需作進一步規(guī)范和細化。客觀上，部分被審計單位對審計查出問題整改工作的認識不高，執(zhí)行人大常委會決議和處理審議意見的措施不力，存在著“屢查屢犯”的現(xiàn)象，整改效果不理想。這些都迫切需要人大常委會進一步完善、規(guī)范整改監(jiān)督制度。因此，結(jié)合錦州市人大常委會對審計查出問題整改的監(jiān)督工作實際，盡快出臺審計查出問題整改監(jiān)督辦法，完善監(jiān)督機制，增強整改實效，提高財政資金使用效益十分必要。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，本著堅持緊密結(jié)合本市人大監(jiān)督工作實際并堅持突出審計查出問題整改監(jiān)督實效的原則，錦州市人大預算監(jiān)督工作委員會開始起草《關(guān)于實施審計查出問題整改報告制度的決定》。起草過程中和初稿形成后，預工委分別征求了人大法工委、研究室、財經(jīng)委以及市政府辦公廳、法制辦、審計局、財政局等有關(guān)綜合部門的修改意見。市政府常務副市長楊曉光提出了重要的修改意見。
《決定》主要包括七個方面內(nèi)容：一是市人大常委會依法聽取和審議市政府審計工作報告，并作出決議或?qū)徸h意見，交由市政府執(zhí)行；二是要求市政府應認真落實市人大常委會關(guān)于審計報告的決議或?qū)徸h意見，并按要求切實做好審計問題整改工作；三是明確了審計查出問題整改的結(jié)果按規(guī)定進行報告；四是明確了審計查出問題整改和處理工作報告的主要內(nèi)容；五是要求有關(guān)方面應按規(guī)定做好相關(guān)工作；六是明確了市人大常委會對審計查出問題的整改和處理工作將采取有效方式實施監(jiān)督；七是明確了違反本決定將采取的措施和追究相關(guān)責任。（陳梅）
近年來，錦州市審計機關(guān)認真履行職責，查處和反映揭示各種問題，建立并落實“審計整改回告制”、“跟蹤回防制”等制度。錦州市政府高度重視，專門下發(fā)了文件部署審計問題的整改落實工作。錦州市人大常委會也圍繞促進審計查出問題整改工作，對整改監(jiān)督方式、程序等進行了積極探索。探索中，常委們發(fā)現(xiàn)，這些措施雖然取得了一定成效，但僅僅依靠審計部門自身落實問題整改工作，其問責的力度還遠遠不夠，缺乏“剛性”約束。審視下來，常委們認為，地方人大常委會在監(jiān)督審計整改工作上還有很大探索空間，比如《中華人民共和國各級人民代表大會常務委員會監(jiān)督法》等法律法規(guī)對審計查出問題的整改及人大監(jiān)督的程序和方式方法都有明確規(guī)定，只是比較原則，需作進一步規(guī)范和細化。客觀上，部分被審計單位對審計查出問題整改工作的認識不高，執(zhí)行人大常委會決議和處理審議意見的措施不力，存在著“屢查屢犯”的現(xiàn)象，整改效果不理想。這些都迫切需要人大常委會進一步完善、規(guī)范整改監(jiān)督制度。因此，結(jié)合錦州市人大常委會對審計查出問題整改的監(jiān)督工作實際，盡快出臺審計查出問題整改監(jiān)督辦法，完善監(jiān)督機制，增強整改實效，提高財政資金使用效益十分必要。
依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)，本著堅持緊密結(jié)合本市人大監(jiān)督工作實際并堅持突出審計查出問題整改監(jiān)督實效的原則，錦州市人大預算監(jiān)督工作委員會開始起草《關(guān)于實施審計查出問題整改報告制度的決定》。起草過程中和初稿形成后，預工委分別征求了人大法工委、研究室、財經(jīng)委以及市政府辦公廳、法制辦、審計局、財政局等有關(guān)綜合部門的修改意見。市政府常務副市長楊曉光提出了重要的修改意見。
《決定》主要包括七個方面內(nèi)容：一是市人大常委會依法聽取和審議市政府審計工作報告，并作出決議或?qū)徸h意見，交由市政府執(zhí)行；二是要求市政府應認真落實市人大常委會關(guān)于審計報告的決議或?qū)徸h意見，并按要求切實做好審計問題整改工作；三是明確了審計查出問題整改的結(jié)果按規(guī)定進行報告；四是明確了審計查出問題整改和處理工作報告的主要內(nèi)容；五是要求有關(guān)方面應按規(guī)定做好相關(guān)工作；六是明確了市人大常委會對審計查出問題的整改和處理工作將采取有效方式實施監(jiān)督；七是明確了違反本決定將采取的措施和追究相關(guān)責任。（陳梅）
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