浙江寧波：市直部門(mén)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法正式實(shí)施
4月10日，由浙江省寧波市市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)的《寧波市內(nèi)部管理領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)辦法（試行）》正式實(shí)施。這是該市進(jìn)一步推進(jìn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作、加強(qiáng)干部監(jiān)督管理的一項(xiàng)重要舉措，對(duì)于加強(qiáng)內(nèi)部審計(jì)工作、切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)具有現(xiàn)實(shí)意義。
一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋?！掇k法》把由市直部門(mén)管理的，財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的行政、事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人（或主持工作的副職）歸入內(nèi)管干部的范疇，強(qiáng)調(diào)以任中審計(jì)為主的審計(jì)模式，對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行整體改制、改組、兼并、出售、拍賣(mài)、破產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)《辦法》還明確了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必審內(nèi)容、必評(píng)內(nèi)容，將內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了市管干部和內(nèi)管干部監(jiān)督范圍的全覆蓋，發(fā)揮了該市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)審指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。
二是健全內(nèi)管干部考核機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響?！掇k法》明確規(guī)定，內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將與獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)內(nèi)管干部失職的，主管部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)作出相應(yīng)處理。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)觸犯法律的要及時(shí)移送司法部門(mén)立案查處。其次，主管部門(mén)會(huì)將審計(jì)結(jié)果作為對(duì)內(nèi)管干部工作業(yè)績(jī)考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免或者聘用的重要依據(jù)，審計(jì)報(bào)告也會(huì)被歸入內(nèi)管干部本人檔案。
三是強(qiáng)化內(nèi)管干部審計(jì)指導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效能。近年來(lái)，寧波市一些主管部門(mén)和單位已經(jīng)實(shí)施了內(nèi)管干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并取得了一定成果，但內(nèi)管干部審計(jì)工作還存在著部門(mén)間發(fā)展極不平衡、審計(jì)操作不夠規(guī)范等問(wèn)題。為此，市委辦、市府辦適時(shí)印發(fā)了《辦法》，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。《辦法》明確市審計(jì)局及其內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)為開(kāi)展內(nèi)管干部審計(jì)的主管部門(mén)和實(shí)施審計(jì)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織提供咨詢和指導(dǎo)；市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不定期對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，有力推動(dòng)了單位內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作。（唐可蔚）
一是完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作體系，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)全覆蓋?！掇k法》把由市直部門(mén)管理的，財(cái)政財(cái)務(wù)實(shí)行獨(dú)立核算的行政、事業(yè)單位和國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人（或主持工作的副職）歸入內(nèi)管干部的范疇，強(qiáng)調(diào)以任中審計(jì)為主的審計(jì)模式，對(duì)企事業(yè)單位進(jìn)行整體改制、改組、兼并、出售、拍賣(mài)、破產(chǎn)時(shí)，必須進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。同時(shí)《辦法》還明確了內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的必審內(nèi)容、必評(píng)內(nèi)容，將內(nèi)管干部的經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)納入全部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作內(nèi)容，實(shí)現(xiàn)了市管干部和內(nèi)管干部監(jiān)督范圍的全覆蓋，發(fā)揮了該市審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)內(nèi)審指導(dǎo)和監(jiān)督的職能。
二是健全內(nèi)管干部考核機(jī)制，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)影響?！掇k法》明確規(guī)定，內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果將與獎(jiǎng)懲、任免掛鉤。對(duì)于在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)中發(fā)現(xiàn)內(nèi)管干部失職的，主管部門(mén)要在職權(quán)范圍內(nèi)作出相應(yīng)處理。對(duì)違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題給予相應(yīng)的黨紀(jì)政紀(jì)處分；對(duì)觸犯法律的要及時(shí)移送司法部門(mén)立案查處。其次，主管部門(mén)會(huì)將審計(jì)結(jié)果作為對(duì)內(nèi)管干部工作業(yè)績(jī)考核和實(shí)施獎(jiǎng)懲、任免或者聘用的重要依據(jù)，審計(jì)報(bào)告也會(huì)被歸入內(nèi)管干部本人檔案。
三是強(qiáng)化內(nèi)管干部審計(jì)指導(dǎo)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)效能。近年來(lái)，寧波市一些主管部門(mén)和單位已經(jīng)實(shí)施了內(nèi)管干部進(jìn)行經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，并取得了一定成果，但內(nèi)管干部審計(jì)工作還存在著部門(mén)間發(fā)展極不平衡、審計(jì)操作不夠規(guī)范等問(wèn)題。為此，市委辦、市府辦適時(shí)印發(fā)了《辦法》，以加強(qiáng)對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。《辦法》明確市審計(jì)局及其內(nèi)部審計(jì)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)為開(kāi)展內(nèi)管干部審計(jì)的主管部門(mén)和實(shí)施審計(jì)的內(nèi)審機(jī)構(gòu)及社會(huì)中介組織提供咨詢和指導(dǎo)；市領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議辦公室負(fù)責(zé)對(duì)本辦法執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，不定期對(duì)內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)情況進(jìn)行調(diào)研，有力推動(dòng)了單位內(nèi)管干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任工作。（唐可蔚）
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