湖北十堰：“三個(gè)堅(jiān)持不懈”推進(jìn)審計(jì)廉政風(fēng)險(xiǎn)防控
近年來(lái)，湖北省十堰市審計(jì)局緊扣審計(jì)權(quán)力的運(yùn)行，堅(jiān)持將審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控作為審計(jì)工作的首要任務(wù)來(lái)抓，不斷創(chuàng)新廉政教育方式、完善廉政制度，加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)崗位和審計(jì)組風(fēng)險(xiǎn)防控，建立了教育、制度和監(jiān)督并重，審前警示、審中檢查、審后督查的全方位、立體式風(fēng)險(xiǎn)防控網(wǎng)，形成審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)防控制度化、規(guī)范化和常態(tài)化，為審計(jì)干部健康成長(zhǎng)奠定了基石，為推動(dòng)審計(jì)工作科學(xué)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的保障，被省審計(jì)廳授予全省審計(jì)系統(tǒng)首家“廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)示范單位”、市紀(jì)委授予“廉政文化示范點(diǎn)”。
一、堅(jiān)持不懈狠抓廉政教育。一是運(yùn)用案例和基地進(jìn)行教育。組織干部職工集中收看審計(jì)署、省廳廉政建設(shè)視頻會(huì)議，以及谷城審計(jì)局違反廉政紀(jì)律電視電話通報(bào)會(huì)；利用周末組織干部職工參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地、十堰道廉文化教育基地和市紀(jì)委反腐倡廉教育中心，引導(dǎo)全局干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀，增強(qiáng)廉潔從審和“廉潔一生平安”的意識(shí)。二是運(yùn)用科技手段進(jìn)行教育。建設(shè)了“審計(jì)廉政文化數(shù)字館”，充分利用全息投影、觸摸查詢、三維展示、電子卷軸等聲光電科技手段，展示廉政法規(guī)、干部承諾、廉政人物，將科技與教育相結(jié)合，增強(qiáng)了廉政教育的吸引力和感染力。三是運(yùn)用文化平臺(tái)進(jìn)行教育。該局在辦公樓走廊上和小區(qū)長(zhǎng)廊中懸掛廉政警語(yǔ)；借助一樓大廳LED大屏每天滾動(dòng)播出廉政語(yǔ)錄；將每位干部的廉政座右銘與審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制成牌子，放在干部的辦公桌前；不定期利用局內(nèi)短信平臺(tái)，發(fā)送廉政警語(yǔ)和審計(jì)紀(jì)律，使審計(jì)干部時(shí)時(shí)受到潛移默化，自覺(jué)筑牢廉政防線。如，春節(jié)、清明節(jié)，局監(jiān)察室向每個(gè)干部職工手機(jī)上發(fā)送了廉政短語(yǔ)，提醒大家安全過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)。
二、堅(jiān)持不懈狠抓制度建立和落實(shí)。一是健全制度辦法。結(jié)合新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)已建立并涉及一線管理的10多項(xiàng)制度“廢改立”。新出臺(tái)了《審計(jì)組審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《審計(jì)組崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目復(fù)審制度》、《審計(jì)巡查和回訪制度、《十個(gè)禁止》等，建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，使廉政防控制度化、長(zhǎng)效化。二是強(qiáng)化督辦檢查。加強(qiáng)了局監(jiān)察室人員配備，賦予局監(jiān)察室督辦檢查職能，要求監(jiān)察室跟著審計(jì)項(xiàng)目走，全過(guò)程監(jiān)督各審計(jì)組廉政責(zé)任制落實(shí)；對(duì)凡是審計(jì)過(guò)的單位，在所屬會(huì)計(jì)年度內(nèi)被其它部門或新的審計(jì)組查出的有較大未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任“倒查制”，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；每年安排一至兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量和廉政問(wèn)題，年底一票否決。三是推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)。為有效防范審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和加大事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)，專門制定了《限時(shí)辦結(jié)制度》，并納入局機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作量化考核。要求大型審計(jì)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、小型項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)間和審計(jì)組辦理審計(jì)文書的時(shí)限，要求審計(jì)組開展審計(jì)后，每7個(gè)工作日內(nèi)必須要通過(guò)OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳一次審計(jì)底稿和取證；要求審計(jì)組開展審計(jì)后2個(gè)工作日內(nèi)，除按規(guī)定在被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)公示外，還要在市審計(jì)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，審計(jì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)要進(jìn)行廉政小結(jié)并書面反饋局監(jiān)察室，并實(shí)行每季一通報(bào)。
三、堅(jiān)持不懈狠抓關(guān)鍵點(diǎn)防控和監(jiān)督。一方面抓重點(diǎn)崗位。該局對(duì)政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這些重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題發(fā)生。專門制定了投資審計(jì)“五不準(zhǔn)”；實(shí)行局長(zhǎng)直接分管，不定期對(duì)這些崗位人員進(jìn)行廉政談話；要求所有項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一召開分析會(huì)、統(tǒng)一處理。同時(shí)，對(duì)聘請(qǐng)人員執(zhí)行坐班制，審計(jì)中不擔(dān)任主審，在國(guó)家審計(jì)人員的帶領(lǐng)下工作，并參加局內(nèi)所有培訓(xùn)和廉政教育會(huì)議。另一方面，抓一線人員。堅(jiān)持把一線審計(jì)組的風(fēng)險(xiǎn)控制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行省廳出臺(tái)的《審計(jì)組崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，推行“審前公示、審中檢查、審后回訪”全程跟進(jìn)監(jiān)督管理，使審計(jì)組自身內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到在“常在一線走，就是不濕腳”。（劉斌）
一、堅(jiān)持不懈狠抓廉政教育。一是運(yùn)用案例和基地進(jìn)行教育。組織干部職工集中收看審計(jì)署、省廳廉政建設(shè)視頻會(huì)議，以及谷城審計(jì)局違反廉政紀(jì)律電視電話通報(bào)會(huì)；利用周末組織干部職工參觀白公館、渣滓洞等革命傳統(tǒng)教育基地、十堰道廉文化教育基地和市紀(jì)委反腐倡廉教育中心，引導(dǎo)全局干部樹立正確的權(quán)力觀、價(jià)值觀、利益觀，增強(qiáng)廉潔從審和“廉潔一生平安”的意識(shí)。二是運(yùn)用科技手段進(jìn)行教育。建設(shè)了“審計(jì)廉政文化數(shù)字館”，充分利用全息投影、觸摸查詢、三維展示、電子卷軸等聲光電科技手段，展示廉政法規(guī)、干部承諾、廉政人物，將科技與教育相結(jié)合，增強(qiáng)了廉政教育的吸引力和感染力。三是運(yùn)用文化平臺(tái)進(jìn)行教育。該局在辦公樓走廊上和小區(qū)長(zhǎng)廊中懸掛廉政警語(yǔ)；借助一樓大廳LED大屏每天滾動(dòng)播出廉政語(yǔ)錄；將每位干部的廉政座右銘與審計(jì)紀(jì)律“八不準(zhǔn)”制成牌子，放在干部的辦公桌前；不定期利用局內(nèi)短信平臺(tái)，發(fā)送廉政警語(yǔ)和審計(jì)紀(jì)律，使審計(jì)干部時(shí)時(shí)受到潛移默化，自覺(jué)筑牢廉政防線。如，春節(jié)、清明節(jié)，局監(jiān)察室向每個(gè)干部職工手機(jī)上發(fā)送了廉政短語(yǔ)，提醒大家安全過(guò)節(jié)、文明過(guò)節(jié)。
二、堅(jiān)持不懈狠抓制度建立和落實(shí)。一是健全制度辦法。結(jié)合新修訂的《審計(jì)法實(shí)施條例》、《國(guó)家審計(jì)準(zhǔn)則》，對(duì)已建立并涉及一線管理的10多項(xiàng)制度“廢改立”。新出臺(tái)了《審計(jì)組審計(jì)現(xiàn)場(chǎng)管理規(guī)定》、《審計(jì)組崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》、《審計(jì)項(xiàng)目復(fù)審制度》、《審計(jì)巡查和回訪制度、《十個(gè)禁止》等，建立了較為完善的風(fēng)險(xiǎn)防控制度體系，使廉政防控制度化、長(zhǎng)效化。二是強(qiáng)化督辦檢查。加強(qiáng)了局監(jiān)察室人員配備，賦予局監(jiān)察室督辦檢查職能，要求監(jiān)察室跟著審計(jì)項(xiàng)目走，全過(guò)程監(jiān)督各審計(jì)組廉政責(zé)任制落實(shí)；對(duì)凡是審計(jì)過(guò)的單位，在所屬會(huì)計(jì)年度內(nèi)被其它部門或新的審計(jì)組查出的有較大未發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，實(shí)行責(zé)任“倒查制”，追究執(zhí)法過(guò)錯(cuò)責(zé)任；每年安排一至兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行復(fù)審，發(fā)現(xiàn)明顯質(zhì)量和廉政問(wèn)題，年底一票否決。三是推進(jìn)限時(shí)辦結(jié)。為有效防范審計(jì)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)和加大事項(xiàng)的限時(shí)辦結(jié)，專門制定了《限時(shí)辦結(jié)制度》，并納入局機(jī)關(guān)年度審計(jì)工作量化考核。要求大型審計(jì)項(xiàng)目、一般項(xiàng)目、小型項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)實(shí)施時(shí)間和審計(jì)組辦理審計(jì)文書的時(shí)限，要求審計(jì)組開展審計(jì)后，每7個(gè)工作日內(nèi)必須要通過(guò)OA網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上傳一次審計(jì)底稿和取證；要求審計(jì)組開展審計(jì)后2個(gè)工作日內(nèi)，除按規(guī)定在被審計(jì)單位進(jìn)行審計(jì)公示外，還要在市審計(jì)局網(wǎng)站進(jìn)行公示，審計(jì)結(jié)束后5個(gè)工作日內(nèi)要進(jìn)行廉政小結(jié)并書面反饋局監(jiān)察室，并實(shí)行每季一通報(bào)。
三、堅(jiān)持不懈狠抓關(guān)鍵點(diǎn)防控和監(jiān)督。一方面抓重點(diǎn)崗位。該局對(duì)政府投資審計(jì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)這些重點(diǎn)、高風(fēng)險(xiǎn)崗位，切實(shí)加強(qiáng)監(jiān)管，嚴(yán)防問(wèn)題發(fā)生。專門制定了投資審計(jì)“五不準(zhǔn)”；實(shí)行局長(zhǎng)直接分管，不定期對(duì)這些崗位人員進(jìn)行廉政談話；要求所有項(xiàng)目統(tǒng)一立項(xiàng)、統(tǒng)一召開分析會(huì)、統(tǒng)一處理。同時(shí)，對(duì)聘請(qǐng)人員執(zhí)行坐班制，審計(jì)中不擔(dān)任主審，在國(guó)家審計(jì)人員的帶領(lǐng)下工作，并參加局內(nèi)所有培訓(xùn)和廉政教育會(huì)議。另一方面，抓一線人員。堅(jiān)持把一線審計(jì)組的風(fēng)險(xiǎn)控制作為重中之重，嚴(yán)格執(zhí)行省廳出臺(tái)的《審計(jì)組崗位廉政風(fēng)險(xiǎn)防控辦法》，推行“審前公示、審中檢查、審后回訪”全程跟進(jìn)監(jiān)督管理，使審計(jì)組自身內(nèi)部約束機(jī)制和外部監(jiān)督機(jī)制有機(jī)結(jié)合，做到在“常在一線走，就是不濕腳”。（劉斌）
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