湖北武漢市委市政府高度重視審計在推動改革發(fā)展中的建設性作用
近年來，湖北省武漢市委、市政府高度重視審計工作，把審計工作作為推進依法行政、推動改革發(fā)展的重要手段，充分信任審計機關，全力支持依法審計，充分發(fā)揮審計的建設性作用，有力促進了國家中心城市建設。市委書記阮成發(fā)評價：“審計部門加強監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)問題并督促整改，使我市近年來在經(jīng)濟大發(fā)展過程中沒有出現(xiàn)大的問題，為全市的經(jīng)濟發(fā)展做出了貢獻”。
嚴要求，主要領導親自指導審計工作。市委、市政府主要領導經(jīng)常聽取審計工作匯報，及時解決審計工作困難，具體部署和指導審計工作。阮成發(fā)書記多次專門聽取審計工作匯報，要求把事關全局的重大經(jīng)濟事項作為審計重點，對重大投資項目、投融資平臺和財政專項資金等管理使用情況實行必審制度，對政府重大投資項目審計報告，每份必看必批，要求高度關注工程質量、生態(tài)環(huán)保和綜合效益問題。市長唐良智每次聽完匯報后都要詳細詢問審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題及產(chǎn)生的根源和對策，要求政府性資金審計要全覆蓋、效益要評估、制度要創(chuàng)新，特別提出要將績效審計納入政府績效目標考核特色指標管理，對政府花錢效果全面把關。紀委書記車延高要求經(jīng)濟責任審計重點關注“三公經(jīng)費”，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關禁令。常務副市長賈耀斌督促成立由發(fā)改委、財政局、信息產(chǎn)業(yè)辦、審計局組成專班，積極推進“預算執(zhí)行動態(tài)審計監(jiān)測”工作，不斷提升預算執(zhí)行審計工作質量和水平。
重作用，把審計作為推動改革發(fā)展的重要手段。始終把審計監(jiān)督貫穿于全局工作之中，要求審計部門主要負責人列席市政府常務會議，及時了解、掌握決策精神，將重大政府性資金安排、重要經(jīng)濟決策措施的落實納入審計監(jiān)督范圍。一是把審計作為宏觀決策的參謀助手。注重運用審計結果，將審計意見和建議作為謀劃決策、推動改革發(fā)展的重要依據(jù)。僅去年以來，市委、市政府通過簽發(fā)年度審計計劃和臨時交辦審計任務共112項，直接為實施宏觀決策與管理提供依據(jù)。如為防范風險、促進投融資模式創(chuàng)新，去年專門安排全市投融資情況和主要投融資平臺專項審計調查。今年市政府接受審計建議，擬建立大型國有企業(yè)外部監(jiān)事會制度，進一步改進和完善國有企業(yè)治理結構。二是把審計作為促進政令暢通的有力手段。要求把各項改革政策措施的執(zhí)行情況作為重要審計內容，及時發(fā)現(xiàn)糾正、督促執(zhí)行。如去年根據(jù)要求對保障性安居工程、扶持中小微企業(yè)政策執(zhí)行、“三萬”活動專項整治、幼兒入園難、財政專項資金管理使用等情況展開專項審計或調查，為推動落實和完善相關政策措施提供了重要參考。三是把審計作為制度建設和反腐倡廉的“助推器”。僅去年，采納審計建議促使相關部門和被審計單位健全規(guī)章制度25項，審計移送的12起經(jīng)濟案件線索彰顯了審計反腐倡廉的威力。
強基礎，大力支持審計“人、法、技”建設。重視支持審計機關基礎建設，在機構改編、隊伍建設、審計經(jīng)費、信息化建設等方面給予積極支持和關心，為審計工作創(chuàng)造了有利條件。支持政府投資項目審計中心由全額撥款事業(yè)單位轉為參公事業(yè)單位，調動了審計人員的積極性。支持審計部門通過公務員招考遴選、掛職鍛煉、相關單位交流任職等多種途徑，改善審計隊伍專業(yè)結構、年齡結構。近年來，新招錄、引進專業(yè)人才10人，到國有企業(yè)和街道辦事處等單位輪崗掛職鍛煉5人，推薦2人到政府其他職能部門、國有企業(yè)擔任負責人。支持審計部門加強法制建設，在完善審計整改制度的基礎上，今年專門在市政府關于加強法治政府建設工作規(guī)劃和實施意見的規(guī)范文件中提出，要審計部門“依法獨立開展專門監(jiān)督”，為審計機關創(chuàng)造了良好環(huán)境。支持審計部門提升現(xiàn)代審計能力，按照市領導審計手段要升級換代，“警察要比小偷跑得快”的要求，將審計信息化建設納入全市整體規(guī)劃，近三年來先后安排專項資金1000余萬元支持審計信息化建設。
做后盾，全力支持審計依法履行監(jiān)督職責。阮成發(fā)、唐良智和賈耀斌等市領導多次在不同場合表示，市委、市政府要給審計工作撐腰，當審計的堅強后盾，為審計營造良好的工作環(huán)境。在審計機關查出問題和遇到干擾阻力的時候，旗幟鮮明地站在審計一邊，給予堅決支持；對審計機關報送的信息材料，幾乎每份必批，全力支持審計機關依法履職，僅去年市領導批示審計報告和信息達45次；市領導親自組織和部署審計整改工作，督辦審計查出的問題，并追究相關人員責任，同時要求深入分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，促進標本兼治，建立健全長效機制。在市政府的督辦下，各被審單位對審計查出的問題積極整改，整改落實率每年達97%以上。（張年德）
嚴要求，主要領導親自指導審計工作。市委、市政府主要領導經(jīng)常聽取審計工作匯報，及時解決審計工作困難，具體部署和指導審計工作。阮成發(fā)書記多次專門聽取審計工作匯報，要求把事關全局的重大經(jīng)濟事項作為審計重點，對重大投資項目、投融資平臺和財政專項資金等管理使用情況實行必審制度，對政府重大投資項目審計報告，每份必看必批，要求高度關注工程質量、生態(tài)環(huán)保和綜合效益問題。市長唐良智每次聽完匯報后都要詳細詢問審計發(fā)現(xiàn)的普遍性、規(guī)律性問題及產(chǎn)生的根源和對策，要求政府性資金審計要全覆蓋、效益要評估、制度要創(chuàng)新，特別提出要將績效審計納入政府績效目標考核特色指標管理，對政府花錢效果全面把關。紀委書記車延高要求經(jīng)濟責任審計重點關注“三公經(jīng)費”，嚴格落實中央“八項規(guī)定”和省、市相關禁令。常務副市長賈耀斌督促成立由發(fā)改委、財政局、信息產(chǎn)業(yè)辦、審計局組成專班，積極推進“預算執(zhí)行動態(tài)審計監(jiān)測”工作，不斷提升預算執(zhí)行審計工作質量和水平。
重作用，把審計作為推動改革發(fā)展的重要手段。始終把審計監(jiān)督貫穿于全局工作之中，要求審計部門主要負責人列席市政府常務會議，及時了解、掌握決策精神，將重大政府性資金安排、重要經(jīng)濟決策措施的落實納入審計監(jiān)督范圍。一是把審計作為宏觀決策的參謀助手。注重運用審計結果，將審計意見和建議作為謀劃決策、推動改革發(fā)展的重要依據(jù)。僅去年以來，市委、市政府通過簽發(fā)年度審計計劃和臨時交辦審計任務共112項，直接為實施宏觀決策與管理提供依據(jù)。如為防范風險、促進投融資模式創(chuàng)新，去年專門安排全市投融資情況和主要投融資平臺專項審計調查。今年市政府接受審計建議，擬建立大型國有企業(yè)外部監(jiān)事會制度，進一步改進和完善國有企業(yè)治理結構。二是把審計作為促進政令暢通的有力手段。要求把各項改革政策措施的執(zhí)行情況作為重要審計內容，及時發(fā)現(xiàn)糾正、督促執(zhí)行。如去年根據(jù)要求對保障性安居工程、扶持中小微企業(yè)政策執(zhí)行、“三萬”活動專項整治、幼兒入園難、財政專項資金管理使用等情況展開專項審計或調查，為推動落實和完善相關政策措施提供了重要參考。三是把審計作為制度建設和反腐倡廉的“助推器”。僅去年，采納審計建議促使相關部門和被審計單位健全規(guī)章制度25項，審計移送的12起經(jīng)濟案件線索彰顯了審計反腐倡廉的威力。
強基礎，大力支持審計“人、法、技”建設。重視支持審計機關基礎建設，在機構改編、隊伍建設、審計經(jīng)費、信息化建設等方面給予積極支持和關心，為審計工作創(chuàng)造了有利條件。支持政府投資項目審計中心由全額撥款事業(yè)單位轉為參公事業(yè)單位，調動了審計人員的積極性。支持審計部門通過公務員招考遴選、掛職鍛煉、相關單位交流任職等多種途徑，改善審計隊伍專業(yè)結構、年齡結構。近年來，新招錄、引進專業(yè)人才10人，到國有企業(yè)和街道辦事處等單位輪崗掛職鍛煉5人，推薦2人到政府其他職能部門、國有企業(yè)擔任負責人。支持審計部門加強法制建設，在完善審計整改制度的基礎上，今年專門在市政府關于加強法治政府建設工作規(guī)劃和實施意見的規(guī)范文件中提出，要審計部門“依法獨立開展專門監(jiān)督”，為審計機關創(chuàng)造了良好環(huán)境。支持審計部門提升現(xiàn)代審計能力，按照市領導審計手段要升級換代，“警察要比小偷跑得快”的要求，將審計信息化建設納入全市整體規(guī)劃，近三年來先后安排專項資金1000余萬元支持審計信息化建設。
做后盾，全力支持審計依法履行監(jiān)督職責。阮成發(fā)、唐良智和賈耀斌等市領導多次在不同場合表示，市委、市政府要給審計工作撐腰，當審計的堅強后盾，為審計營造良好的工作環(huán)境。在審計機關查出問題和遇到干擾阻力的時候，旗幟鮮明地站在審計一邊，給予堅決支持；對審計機關報送的信息材料，幾乎每份必批，全力支持審計機關依法履職，僅去年市領導批示審計報告和信息達45次；市領導親自組織和部署審計整改工作，督辦審計查出的問題，并追究相關人員責任，同時要求深入分析問題產(chǎn)生的原因，舉一反三，促進標本兼治，建立健全長效機制。在市政府的督辦下，各被審單位對審計查出的問題積極整改，整改落實率每年達97%以上。（張年德）
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