江蘇蘇州高新區(qū)多措并舉加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企審計(jì)整改
今年以來,江蘇省蘇州市高新區(qū)審計(jì)局將加強(qiáng)區(qū)屬國(guó)企審計(jì)整改作為發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能的重要環(huán)節(jié),創(chuàng)新審計(jì)整改方法,采取部門聯(lián)動(dòng)、建言獻(xiàn)策等方式,堅(jiān)持揭露和查處問題與促進(jìn)整改、完善制度并重,以審計(jì)整改為切入點(diǎn)和突破口,多管齊下,問責(zé)問效,審計(jì)整改落實(shí)率達(dá)到94.74%,成效明顯。
一是多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)整改督查。審計(jì)結(jié)束以后,區(qū)審計(jì)局多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)及整改情況,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有力支持,使審計(jì)整改工作逐步形成了政府督辦、審計(jì)督促、部門配合的整改機(jī)制,即由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,聯(lián)合區(qū)組織部和審計(jì)局對(duì)被審計(jì)單位的限期整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,加大對(duì)審計(jì)查出問題的糾正整改力度,提高了審計(jì)工作的成效。
二是層層落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任和期限。明確相關(guān)國(guó)企單位“一把手”為審計(jì)整改落實(shí)的第一責(zé)任人,各單位也將審計(jì)查出問題的整改工作層層分解落實(shí)到具體部門,并確定責(zé)任人,逐項(xiàng)整改“問題賬”,建立“明白賬”,多管齊下,督促整改。尤其是針對(duì)內(nèi)控方面的缺陷,及時(shí)出臺(tái)完善重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度、資金管理辦法、項(xiàng)目工程預(yù)決算管理制度、費(fèi)用開支管理辦法等內(nèi)部規(guī)范性文件和制度,審計(jì)整改工作取得明顯成效。
三是政府層面出臺(tái)文件加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。區(qū)審計(jì)局通過加強(qiáng)對(duì)共性問題和苗頭性問題的分析,注重從體制機(jī)制上清除產(chǎn)生問題的根源,積極向區(qū)政府提出加大對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管力度的審計(jì)建議,建立長(zhǎng)效機(jī)制,著力制度建設(shè),防止屢查屢犯。區(qū)政府也采納了審計(jì)建議,相繼出臺(tái)了《蘇州高新區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度暫行規(guī)定》、《區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理試行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有公司提供融資擔(dān)保暫行辦法》、《區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》等多項(xiàng)制度和規(guī)定,建立和完善了符合高新區(qū)實(shí)際的國(guó)資管理體制。(周祖學(xué))
一是多部門聯(lián)動(dòng)加強(qiáng)審計(jì)整改督查。審計(jì)結(jié)束以后,區(qū)審計(jì)局多次向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)審計(jì)及整改情況,得到了區(qū)領(lǐng)導(dǎo)的高度重視和有力支持,使審計(jì)整改工作逐步形成了政府督辦、審計(jì)督促、部門配合的整改機(jī)制,即由區(qū)紀(jì)委監(jiān)察局牽頭,聯(lián)合區(qū)組織部和審計(jì)局對(duì)被審計(jì)單位的限期整改落實(shí)情況進(jìn)行專項(xiàng)督查,加大對(duì)審計(jì)查出問題的糾正整改力度,提高了審計(jì)工作的成效。
二是層層落實(shí)審計(jì)整改責(zé)任和期限。明確相關(guān)國(guó)企單位“一把手”為審計(jì)整改落實(shí)的第一責(zé)任人,各單位也將審計(jì)查出問題的整改工作層層分解落實(shí)到具體部門,并確定責(zé)任人,逐項(xiàng)整改“問題賬”,建立“明白賬”,多管齊下,督促整改。尤其是針對(duì)內(nèi)控方面的缺陷,及時(shí)出臺(tái)完善重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)報(bào)告制度、資金管理辦法、項(xiàng)目工程預(yù)決算管理制度、費(fèi)用開支管理辦法等內(nèi)部規(guī)范性文件和制度,審計(jì)整改工作取得明顯成效。
三是政府層面出臺(tái)文件加強(qiáng)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管。區(qū)審計(jì)局通過加強(qiáng)對(duì)共性問題和苗頭性問題的分析,注重從體制機(jī)制上清除產(chǎn)生問題的根源,積極向區(qū)政府提出加大對(duì)國(guó)有企業(yè)監(jiān)管力度的審計(jì)建議,建立長(zhǎng)效機(jī)制,著力制度建設(shè),防止屢查屢犯。區(qū)政府也采納了審計(jì)建議,相繼出臺(tái)了《蘇州高新區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)重大事項(xiàng)報(bào)告制度暫行規(guī)定》、《區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)財(cái)務(wù)總監(jiān)管理試行辦法》、《區(qū)屬國(guó)有公司提供融資擔(dān)保暫行辦法》、《區(qū)國(guó)有及國(guó)有控股企業(yè)負(fù)責(zé)人經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核與薪酬管理暫行辦法》等多項(xiàng)制度和規(guī)定,建立和完善了符合高新區(qū)實(shí)際的國(guó)資管理體制。(周祖學(xué))
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