江蘇常州市審計(jì)局助力蘇南現(xiàn)代化示范區(qū)建設(shè)
自7月以來(lái)，江蘇省常州市審計(jì)局認(rèn)真組織學(xué)習(xí)了關(guān)于“蘇南現(xiàn)代化建設(shè)示范區(qū)”的文件，結(jié)合年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，對(duì)履行審計(jì)職責(zé)，發(fā)揮好審計(jì)作用，促進(jìn)“示范區(qū)”建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
——加強(qiáng)科技創(chuàng)新園區(qū)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。今年財(cái)政“同級(jí)審”安排了對(duì)全市創(chuàng)新科技園區(qū)建設(shè)情況審計(jì)，通過(guò)對(duì)2011-2012年該市支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)涉及部門(mén)單位對(duì)扶持專項(xiàng)資金的管理使用情況、常州市國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)即“1核八園”建設(shè)發(fā)展情況、園區(qū)發(fā)展是否符合國(guó)家高新區(qū)"率先創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新"可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，是否逐步實(shí)現(xiàn)向“提升創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展”方向進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)和提升后三年園區(qū)建設(shè)工作、完善各項(xiàng)政策和管理制度，提高財(cái)政扶持資金投入使用績(jī)效和政府相關(guān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)效能，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
——軌道交通審計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行示范區(qū)。軌道交道建設(shè)將直接把城市與農(nóng)村聯(lián)系起來(lái)，審計(jì)針對(duì)此工程投資大、跨度時(shí)間長(zhǎng)、審計(jì)工作難度大、任務(wù)重的特點(diǎn)，在提升干部整體素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)能力提升；加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)；同時(shí)審計(jì)要促進(jìn)完善城鄉(xiāng)一體的行政管理體制，構(gòu)建全方位、多角度審視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的審計(jì)架構(gòu)。把“農(nóng)村新五件實(shí)事”審計(jì)項(xiàng)目與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，形成政府支農(nóng)資金實(shí)事工程審計(jì)架構(gòu)。把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)完善“三農(nóng)”投入保障機(jī)制，形成協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境。
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)治污、環(huán)境整治項(xiàng)目工程審計(jì)，促進(jìn)富裕文明宜居示范區(qū)?，F(xiàn)代化成果，不僅要看指標(biāo)數(shù)字的完成情況，更要看群眾的實(shí)際感受，人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，水更“清”、天更“藍(lán)”、地更“綠”，才是真真切切的“幸福新區(qū)”。審計(jì)著重做好以下工作。 一是突出關(guān)注財(cái)政資金在文明宜居城市建設(shè)中的效益性。重點(diǎn)關(guān)注涉及文明宜居城市建設(shè)的財(cái)政資金使用績(jī)效，把資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)提高資金使用效益。二是突出關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在文明宜居城市建設(shè)中的履職情況。把經(jīng)責(zé)審計(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)文明宜居城市建設(shè)。三是突出關(guān)注生態(tài)文明城市建設(shè)中政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)文明宜居城市建設(shè)中政府重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。推進(jìn)政府投資績(jī)效審計(jì)，把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果相結(jié)合，把評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高。通過(guò)審計(jì)揭示和反映資源利用和生態(tài)環(huán)保中的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)生態(tài)文明的發(fā)展定位，做到“審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”，為建設(shè)文明宜居城鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。（吳洵）
——加強(qiáng)科技創(chuàng)新園區(qū)績(jī)效審計(jì)，促進(jìn)創(chuàng)新先導(dǎo)區(qū)建設(shè)。今年財(cái)政“同級(jí)審”安排了對(duì)全市創(chuàng)新科技園區(qū)建設(shè)情況審計(jì)，通過(guò)對(duì)2011-2012年該市支持國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)涉及部門(mén)單位對(duì)扶持專項(xiàng)資金的管理使用情況、常州市國(guó)家創(chuàng)新型科技園區(qū)即“1核八園”建設(shè)發(fā)展情況、園區(qū)發(fā)展是否符合國(guó)家高新區(qū)"率先創(chuàng)新、持續(xù)創(chuàng)新"可持續(xù)發(fā)展的國(guó)家戰(zhàn)略導(dǎo)向，是否逐步實(shí)現(xiàn)向“提升創(chuàng)新能力，以創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、引領(lǐng)發(fā)展”方向進(jìn)行有效轉(zhuǎn)變。為推進(jìn)和提升后三年園區(qū)建設(shè)工作、完善各項(xiàng)政策和管理制度，提高財(cái)政扶持資金投入使用績(jī)效和政府相關(guān)部門(mén)服務(wù)企業(yè)效能，提出有針對(duì)性的意見(jiàn)和建議。
——軌道交通審計(jì)，促進(jìn)城鄉(xiāng)發(fā)展一體化先行示范區(qū)。軌道交道建設(shè)將直接把城市與農(nóng)村聯(lián)系起來(lái)，審計(jì)針對(duì)此工程投資大、跨度時(shí)間長(zhǎng)、審計(jì)工作難度大、任務(wù)重的特點(diǎn)，在提升干部整體素質(zhì)上下功夫，加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，促進(jìn)能力提升；加強(qiáng)制度建設(shè)，促進(jìn)廉政建設(shè)；同時(shí)審計(jì)要促進(jìn)完善城鄉(xiāng)一體的行政管理體制，構(gòu)建全方位、多角度審視城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的審計(jì)架構(gòu)。把“農(nóng)村新五件實(shí)事”審計(jì)項(xiàng)目與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，形成政府支農(nóng)資金實(shí)事工程審計(jì)架構(gòu)。把預(yù)算執(zhí)行審計(jì)、財(cái)政決算審計(jì)與推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展審計(jì)相結(jié)合，促進(jìn)完善“三農(nóng)”投入保障機(jī)制，形成協(xié)調(diào)發(fā)展和構(gòu)建和諧社會(huì)的制度環(huán)境。
——加強(qiáng)城鄉(xiāng)治污、環(huán)境整治項(xiàng)目工程審計(jì)，促進(jìn)富裕文明宜居示范區(qū)?，F(xiàn)代化成果，不僅要看指標(biāo)數(shù)字的完成情況，更要看群眾的實(shí)際感受，人民安居樂(lè)業(yè)、社會(huì)和諧穩(wěn)定，水更“清”、天更“藍(lán)”、地更“綠”，才是真真切切的“幸福新區(qū)”。審計(jì)著重做好以下工作。 一是突出關(guān)注財(cái)政資金在文明宜居城市建設(shè)中的效益性。重點(diǎn)關(guān)注涉及文明宜居城市建設(shè)的財(cái)政資金使用績(jī)效，把資金投入與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政策目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，促進(jìn)提高資金使用效益。二是突出關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部在文明宜居城市建設(shè)中的履職情況。把經(jīng)責(zé)審計(jì)的重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部促進(jìn)文明宜居城市建設(shè)。三是突出關(guān)注生態(tài)文明城市建設(shè)中政府重點(diǎn)投資建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量。對(duì)文明宜居城市建設(shè)中政府重大建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)。推進(jìn)政府投資績(jī)效審計(jì)，把檢查項(xiàng)目建設(shè)情況、建成后的運(yùn)營(yíng)狀況和實(shí)際效果相結(jié)合，把評(píng)價(jià)經(jīng)濟(jì)效益、社會(huì)效益和環(huán)境生態(tài)效益相結(jié)合，促進(jìn)投資管理水平和資金使用效益的提高。通過(guò)審計(jì)揭示和反映資源利用和生態(tài)環(huán)保中的問(wèn)題，切實(shí)維護(hù)生態(tài)文明的發(fā)展定位，做到“審計(jì)一項(xiàng)、規(guī)范一塊、促進(jìn)一片”，為建設(shè)文明宜居城鄉(xiāng)提供強(qiáng)有力的審計(jì)支撐。（吳洵）
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