江蘇徐州市審計(jì)局積極推進(jìn)“惠民早餐店”建設(shè)
近年來(lái)，不斷發(fā)生的食品安全事件使飲食安全成為百姓關(guān)注的焦點(diǎn)，規(guī)范整治“多、散、小，臟、亂、差”的小餐飲成為市民的迫切要求。為此，江蘇省徐州市委、市政府將“創(chuàng)建便民早餐示范店”列入2013年為民辦實(shí)事的重要內(nèi)容之一。為切實(shí)推進(jìn)這項(xiàng)惠民工程，該市審計(jì)局派出審計(jì)組，對(duì)今年該市兩個(gè)重點(diǎn)便民早餐店集中經(jīng)營(yíng)區(qū)進(jìn)行跟蹤審計(jì)，服務(wù)民生工程。
一是提前介入，關(guān)注方案設(shè)計(jì)。積極參與早期規(guī)劃、設(shè)計(jì)，通過(guò)專(zhuān)家評(píng)審確定方案的合理性，保證功能完整性。方案設(shè)計(jì)要以滿(mǎn)足功能為前提，滿(mǎn)足便民早餐店，對(duì)食品安全的特殊要求，滿(mǎn)足“分開(kāi)經(jīng)營(yíng)、集中就餐”的使用模式，充分考慮經(jīng)營(yíng)與使用等各方面的需求。
二是重點(diǎn)把握，關(guān)注項(xiàng)目招投標(biāo)。審計(jì)以選擇優(yōu)秀的施工隊(duì)伍為目的，審查項(xiàng)目以下幾個(gè)方面：首先審查招標(biāo)條件和招標(biāo)準(zhǔn)備，審查標(biāo)底是否嚴(yán)格控制，編制的依據(jù)是否合規(guī)，是否由有資質(zhì)的機(jī)構(gòu)及造價(jià)管理資格的人員編制，是否與市場(chǎng)實(shí)際價(jià)格相吻合，是否根據(jù)施工圖編制，有無(wú)存在不從實(shí)際出發(fā)片面降低造價(jià)，影響工程質(zhì)量的情況。其次審查招投標(biāo)是否按“公開(kāi)、公正、公平”等原則進(jìn)行，審查是否存在中標(biāo)單位資質(zhì)不夠，有無(wú)通過(guò)虛假招標(biāo)，指定分包方式搞違法分包，層層轉(zhuǎn)包，造成工程重大損失和質(zhì)量隱患等問(wèn)題。
三是全程跟蹤，關(guān)注工程質(zhì)量。利用全過(guò)程跟蹤審計(jì)的優(yōu)勢(shì)，全面監(jiān)督是現(xiàn)場(chǎng)管理，主要涉及施工現(xiàn)場(chǎng)管理的規(guī)范性、工程建設(shè)資料的完整性。關(guān)注質(zhì)量管理，主要涉及變更設(shè)計(jì)、原材料的把關(guān)、材料質(zhì)量等。另外通過(guò)監(jiān)督監(jiān)理的履職情況，保證工程質(zhì)量。（王玉金）
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