福建省審計廳出臺辦法推動全省資源環(huán)境審計工作開展
為貫徹落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策，規(guī)范和加強資源環(huán)境審計工作，近日，福建省審計廳結(jié)合全省實際，制定出臺了《福建省審計機關資源環(huán)境審計暫行辦法》。該辦法明確提出了今后資源環(huán)境審計工作的指導思想、主要任務和發(fā)展目標，要求全省各級審計機關充分認識資源環(huán)境審計的重要性和緊迫性，積極主動加強資源環(huán)境審計工作，努力探索運用計算機信息化技術(shù)和方法開展資源環(huán)境審計。
《辦法》指出，福建當前和今后一個時期的資源環(huán)境審計重點關注土地、森林、海洋、水、大氣、礦產(chǎn)、水土流失、土壤污染、生物多樣性和固體廢物處置等資源環(huán)境領域。審計堅持因地制宜、突出重點、量力而行、循序漸進的原則，審計的主要內(nèi)容包括四個方面：一是政策審計，對資源環(huán)境資金的籌集、分配、撥付和使用的真實性、合法性進行審計；二是管理審計，對資源開發(fā)利用的行政審批權(quán)、環(huán)保執(zhí)法權(quán)及環(huán)保責任考核體系進行審計；三是效益審計，是對污染物減排、廢棄物處置、節(jié)能降耗、水土流失治理、生物多樣性保護的目標實現(xiàn)及資源環(huán)境資金使用效益進行評價的審計；四是政策審計，圍繞主體功能區(qū)戰(zhàn)略實施、生態(tài)補償機制完善、區(qū)域性、流域性資源環(huán)境的協(xié)調(diào)保護治理機制建立情況進行評價的審計。
《辦法》明確，開展資源環(huán)境審計采取四種方式，一是圍繞資源環(huán)境事項的某個領域或建設項目單獨立項開展專項式審計；二是在財政、投資、金融、企業(yè)、外資、經(jīng)濟責任、行政事業(yè)等類型審計中，對涉及到的資源環(huán)境事項可納入審計內(nèi)容之中一并審計的結(jié)合式審計；三是對資源環(huán)境建設項目前期準備、建設實施、竣工決算、資金管理、運營績效等方面所進行的事前、事中、事后全過程監(jiān)督的跟蹤式審計；四是聯(lián)合相關資源環(huán)境主管部門或科研院所就共同關注的資源環(huán)境事項開展審計的聯(lián)合式審計。
《辦法》要求，具備計算機審計條件的資源環(huán)境審計項目要充分運用計算機審計的技術(shù)和方法，在數(shù)據(jù)采集、證據(jù)收集、建立審計評價標準等方面應積極探索運用計算機技術(shù)和方法開展資源環(huán)境審計?！掇k法》同時指出，資源環(huán)境審計項目要納入計劃管理，其中，采用專項式、跟蹤式、聯(lián)合式實施的項目應單獨立項，采用結(jié)合式實施的項目，在年度計劃中予以明確。
據(jù)了解，該辦法的制定出臺，是福建省加強資源環(huán)境審計工作的重要舉措，對于指導各市、縣（區(qū)）審計機關開展資源環(huán)境審計具有重要意義，將對福建省資源環(huán)境審計工作的發(fā)展發(fā)揮重要的推動作用。（鄭曉沖 盧明琪）
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