福建：堅守“三原則”把握“四關系”推進投資審計領域廉政風險防控工作
日前，為進一步強化政府投資審計項目廉政風險防控管理，福建省審計廳深入部署全省固定資產(chǎn)投資審計領域廉政風險防控工作，要求投資審計干部堅守“三原則”，準確把握“四關系”，抓住投資審計高風險規(guī)律，深入推進審計系統(tǒng)投資審計領域廉政風險防控工作，做到懲防并舉，形成“不想腐、不能腐、不敢腐”的廉政風險防控機制。
堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨立性”原則。獨立性是確保審計結(jié)果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計工作必須堅守獨立性，獨立于被審計單位及其關聯(lián)方，充分履行好審計的監(jiān)督職責。存在向被審計單位收費的投資審計中心，其所在的審計局應積極向當?shù)卣I導反映，爭取通過財政預算資金安排解決工作經(jīng)費，從經(jīng)濟上切斷與被審計單位之間的經(jīng)濟利益聯(lián)系，實行審計外勤經(jīng)費自理。二要堅守“質(zhì)量優(yōu)先”原則。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，要堅持把防范廉政風險與防范質(zhì)量風險結(jié)合起來，針對投資審計質(zhì)量和風險的控制，制定一套預防性為主和可操作性強的投資審計風險管理辦法，切實做到控制和預防相結(jié)合。即使在投資審計任務重的地方，也要堅持做到質(zhì)量優(yōu)先，守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機關公信力的基石，各級審計機關要緊緊抓住投資審計權力運行這條主線，再次對廉政風險點進行深入排查，重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險，有針對性地完善具體整改措施，構建制度防線。每位干部都要認真了解自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，有效防止權力濫用。要嚴守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，自覺踐行廉政從審，維護審計機關良好形象。
準確把握“四個關系”。一要處理好審計機關與社會中介組織的關系。要正確處理好審計機關與社會中介組織之間的聘用關系，對其出具的工作成果，審計機關采用時應進行必要的抽查與判斷，并對采用后的結(jié)果承擔責任。外聘社會中介組織人員拼入審計機關審計組，應視同審計機關工作人員同樣管理，加強其業(yè)務質(zhì)量、廉政紀律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機關與項目業(yè)主的關系。審計機關與項目業(yè)主是審計與被審計的關系，審計機關、審計組要嚴格按照審計的職責與程序，對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律、審計保密紀律，并不得參與被審計單位的管理事務。三要處理好審計機關與施工單位的關系。投資審計處理好與施工單位的關系尤為重要，審計機關必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施，對審計事項進行取證時，認為需要施工單位配合進行核實的，要通過業(yè)主單位征求施工單位意見，不能直接與施工單位發(fā)生關系。四要處理好審計機關與投資審計中心的關系。審計機關要加強對投資審計中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務規(guī)范，嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律等廉政規(guī)定。由審計機關出具審計報告的，審計質(zhì)量責任由審計機關承擔；由投資審計中心出具審計報告的，審計質(zhì)量責任由中心承擔。由投資審計中心具體實施，但審計報告由審計機關出具的，審計機關應對其審計質(zhì)量情況進行必要的復核與抽查。（鄭曉沖）
堅守“三個原則”。一要堅守“審計獨立性”原則。獨立性是確保審計結(jié)果客觀公正的首要條件，規(guī)范投資審計工作必須堅守獨立性，獨立于被審計單位及其關聯(lián)方，充分履行好審計的監(jiān)督職責。存在向被審計單位收費的投資審計中心，其所在的審計局應積極向當?shù)卣I導反映，爭取通過財政預算資金安排解決工作經(jīng)費，從經(jīng)濟上切斷與被審計單位之間的經(jīng)濟利益聯(lián)系，實行審計外勤經(jīng)費自理。二要堅守“質(zhì)量優(yōu)先”原則。審計質(zhì)量是審計工作的“生命線”，要堅持把防范廉政風險與防范質(zhì)量風險結(jié)合起來，針對投資審計質(zhì)量和風險的控制，制定一套預防性為主和可操作性強的投資審計風險管理辦法，切實做到控制和預防相結(jié)合。即使在投資審計任務重的地方，也要堅持做到質(zhì)量優(yōu)先，守住底線。三要堅守“廉潔從審”原則。廉潔是審計機關公信力的基石，各級審計機關要緊緊抓住投資審計權力運行這條主線，再次對廉政風險點進行深入排查，重點查找權力行使、制度機制和思想道德等方面存在的廉政風險，有針對性地完善具體整改措施，構建制度防線。每位干部都要認真了解自己的崗位職責、潛在的廉政風險，從而在思想上確立“從政有風險，防范除隱患”的意識，有效防止權力濫用。要嚴守審計“八不準”紀律、保密紀律和各項廉政紀律，自覺踐行廉政從審，維護審計機關良好形象。
準確把握“四個關系”。一要處理好審計機關與社會中介組織的關系。要正確處理好審計機關與社會中介組織之間的聘用關系，對其出具的工作成果，審計機關采用時應進行必要的抽查與判斷，并對采用后的結(jié)果承擔責任。外聘社會中介組織人員拼入審計機關審計組，應視同審計機關工作人員同樣管理，加強其業(yè)務質(zhì)量、廉政紀律的檢查與監(jiān)督。二要處理好審計機關與項目業(yè)主的關系。審計機關與項目業(yè)主是審計與被審計的關系，審計機關、審計組要嚴格按照審計的職責與程序，對被審計單位開展審計監(jiān)督。嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律、審計保密紀律，并不得參與被審計單位的管理事務。三要處理好審計機關與施工單位的關系。投資審計處理好與施工單位的關系尤為重要，審計機關必須建立健全禁止審計人員與施工單位私下接觸的措施，對審計事項進行取證時，認為需要施工單位配合進行核實的，要通過業(yè)主單位征求施工單位意見，不能直接與施工單位發(fā)生關系。四要處理好審計機關與投資審計中心的關系。審計機關要加強對投資審計中心的業(yè)務指導和監(jiān)督管理，投資審計中心同樣要遵循投資審計業(yè)務規(guī)范，嚴格執(zhí)行審計“八不準”紀律等廉政規(guī)定。由審計機關出具審計報告的，審計質(zhì)量責任由審計機關承擔；由投資審計中心出具審計報告的，審計質(zhì)量責任由中心承擔。由投資審計中心具體實施，但審計報告由審計機關出具的，審計機關應對其審計質(zhì)量情況進行必要的復核與抽查。（鄭曉沖）
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