山東新泰市審計(jì)局三管齊下念好權(quán)力監(jiān)督“緊箍咒”
近年來，山東省新泰市審計(jì)局始終把查處揭露濫用權(quán)力、以權(quán)謀私作為領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的主抓手，努力念好對權(quán)力監(jiān)督的“緊箍咒”，促進(jìn)了廉潔政府建設(shè)。
一是加強(qiáng)建章立制，以制度規(guī)范經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。新泰市審計(jì)局在泰安等縣市區(qū)率先制發(fā)了《新泰市經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)規(guī)范》、《新泰市市直機(jī)關(guān)部門（單位）領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)評價(jià)量化記分辦法》，推行《新泰市黨政領(lǐng)導(dǎo)干部離任經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)交接規(guī)定》，簡化了審計(jì)程序，提升了審計(jì)效果；蒙陰縣、定陶縣、鋼城區(qū)等地組織、審計(jì)部門先后前來參觀學(xué)習(xí)。兩辦《規(guī)定》頒布施行后，又在泰安市率先提請市委、市政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作的意見》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作聯(lián)席會(huì)議制度》、《經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)結(jié)果運(yùn)用辦法》等3個(gè)重要文件，并分片組織相關(guān)單位分工領(lǐng)導(dǎo)、財(cái)務(wù)人員學(xué)習(xí)培訓(xùn)，在全市上下營造了學(xué)習(xí)《規(guī)定》、貫徹《規(guī)定》的高潮，促使領(lǐng)導(dǎo)干部時(shí)刻繃緊履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任這根弦。
二是加強(qiáng)審計(jì)創(chuàng)新，促進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部敬畏責(zé)任。新泰市審計(jì)局建立全市應(yīng)審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部臺(tái)賬，對所有審計(jì)對象按照任職時(shí)間長短和崗位重要程度，區(qū)分輕重緩急，實(shí)行分類動(dòng)態(tài)管理，做到離任必審、任中抽審，每年占比不低于30%，確保所有審計(jì)對象三年至少輪審一遍。在操作方式上，堅(jiān)持并不斷完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)紀(jì)委、組織、審計(jì)等部門聯(lián)合進(jìn)點(diǎn)制度，通過當(dāng)場公布審計(jì)實(shí)施方案、領(lǐng)導(dǎo)講話、宣讀述職報(bào)告、發(fā)放調(diào)查問卷等程序，有效提升了經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的權(quán)威性。在審計(jì)內(nèi)容上，更加關(guān)注財(cái)政資金的使用效率和效果，關(guān)注重大經(jīng)濟(jì)決策的程序和效果，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目的內(nèi)容中體現(xiàn)績效意識(shí)。今年把“三公經(jīng)費(fèi)”和會(huì)議費(fèi)作為領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的重要內(nèi)容，重點(diǎn)檢查是否存在挪用其他預(yù)算資金或向下級(jí)單位攤派、轉(zhuǎn)嫁相關(guān)費(fèi)用等問題，并在審計(jì)報(bào)告分別進(jìn)行單獨(dú)反映，分項(xiàng)披露絕對值和占比，“舌尖上的浪費(fèi)”、“車輪下的腐敗”得到有效遏制。今年以來，已責(zé)令兩個(gè)單位就超支招待費(fèi)60多萬元的問題分別限期進(jìn)行了整改。
三是加強(qiáng)警示教育，積極參與懲防體系建設(shè)。新泰市審計(jì)局堅(jiān)持把法制宣傳教育工作融入審計(jì)業(yè)務(wù)之中，實(shí)行一個(gè)審計(jì)項(xiàng)目講一堂審計(jì)法制課，納入優(yōu)秀項(xiàng)目考核。去年以來，通過現(xiàn)場說法、辦班培訓(xùn)等方式，累計(jì)為被審單位舉辦財(cái)會(huì)業(yè)務(wù)講座79次、集中培訓(xùn)班4期。堅(jiān)持把“治已病”與“防未病”相結(jié)合，把審計(jì)中反映出來的帶有普遍性、苗頭性的問題分類匯總，通過審計(jì)談話、在一定范圍內(nèi)通報(bào)，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督的警示作用。對于因履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任不力、違法違紀(jì)給單位造成較大經(jīng)濟(jì)損失的領(lǐng)導(dǎo)干部，堅(jiān)決移送紀(jì)檢和司法機(jī)關(guān)依法處理。今年上半年移送市紀(jì)委審計(jì)案例1例，現(xiàn)已被檢察機(jī)關(guān)立案查辦。（陳建東）
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