吉林長(zhǎng)春市審計(jì)局以審計(jì)促廉政 推動(dòng)廉潔政府建設(shè)
近年來(lái)，吉林省長(zhǎng)春市審計(jì)局認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé), 不斷強(qiáng)化審計(jì)監(jiān)督服務(wù)，將反腐敗斗爭(zhēng)的各項(xiàng)措施作為審計(jì)工作目標(biāo)，把推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)作為重要使命，緊密結(jié)合審計(jì)工作特色，努力尋求新方式，總結(jié)好經(jīng)驗(yàn)，以審計(jì)項(xiàng)目為切入點(diǎn)，探索出以審計(jì)促廉政的常態(tài)化工作模式，充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督在廉政建設(shè)中的作用。
一是扎實(shí)開(kāi)展重點(diǎn)項(xiàng)目審計(jì)，找準(zhǔn)審計(jì)工作與懲治腐敗的結(jié)合點(diǎn)。把加強(qiáng)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)項(xiàng)目、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，擺在更加突出的位置，加強(qiáng)對(duì)財(cái)政、財(cái)務(wù)收支數(shù)額大的部門、有財(cái)政資金分配權(quán)和行政審批權(quán)的部門、群眾反映問(wèn)題較多的部門和領(lǐng)域及重點(diǎn)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，找準(zhǔn)審計(jì)工作與懲治腐敗的結(jié)合點(diǎn)。每年都有針對(duì)性地挑選一部分組織和承擔(dān)全市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作的部門進(jìn)行審計(jì)，了解和掌握這些部門組織和承擔(dān)事關(guān)全局性經(jīng)濟(jì)工作事項(xiàng)的實(shí)施落實(shí)情況，從審計(jì)監(jiān)督角度，揭示這些部門在組織實(shí)施市重點(diǎn)經(jīng)濟(jì)工作和發(fā)展建設(shè)過(guò)程中是否存在的不規(guī)范、不嚴(yán)格或與上級(jí)政策要求不一致的行為，揭露各部門財(cái)政財(cái)務(wù)管理中存在的違反財(cái)經(jīng)法紀(jì)問(wèn)題，在依法進(jìn)行審計(jì)處理的同時(shí)，及時(shí)提出審計(jì)建議，會(huì)同相關(guān)部門采取積極有效的措施，及時(shí)加以糾正和規(guī)范。在對(duì)重點(diǎn)政府性投資建設(shè)項(xiàng)目的審計(jì)中，采取跟蹤審計(jì)與決算審計(jì)相結(jié)合的方式，注意發(fā)現(xiàn)工程招投標(biāo)、材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)變更等環(huán)節(jié)中的不規(guī)范行為，查找影響工程質(zhì)量和施工安全的潛在因素，及時(shí)反饋并提出審計(jì)意見(jiàn)和建議，以規(guī)范建設(shè)行為，從源頭上預(yù)防和懲治腐敗。
二是積極開(kāi)展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，強(qiáng)化對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部權(quán)力的監(jiān)督。緊緊抓住領(lǐng)導(dǎo)干部在經(jīng)濟(jì)決策中是否認(rèn)真履行經(jīng)濟(jì)職責(zé)，是否依法決策、按程序決策、民主決策等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督和管理，促使領(lǐng)導(dǎo)干部樹(shù)立正確的權(quán)利觀，不斷提高科學(xué)決策、科學(xué)執(zhí)政水平。審計(jì)中還將領(lǐng)導(dǎo)干部勤儉節(jié)約情況作為審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容，檢查領(lǐng)導(dǎo)干部貫徹落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定情況，對(duì)會(huì)議費(fèi)、招待費(fèi)、出國(guó)費(fèi)和公車購(gòu)置費(fèi)等安排使用情況進(jìn)行嚴(yán)格審查，以強(qiáng)化了干部的廉政和勤儉節(jié)約意識(shí)，有效維護(hù)經(jīng)濟(jì)秩序。
三是抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)領(lǐng)域，加大揭露和查處重大違法違規(guī)問(wèn)題的力度。該局堅(jiān)持以財(cái)政資金為主線，以國(guó)有資產(chǎn)資源為抓手，以領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況為基礎(chǔ)，緊緊抓住腐敗問(wèn)題易發(fā)多發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部位和重點(diǎn)環(huán)節(jié)加強(qiáng)審計(jì)監(jiān)督，嚴(yán)肅查處工程建設(shè)、土地遷拆、資產(chǎn)管理等方面存在的重大違法違紀(jì)問(wèn)題。工作中注重?fù)屒白ピ?，快速反?yīng)，抓住違法犯罪案件線索不放手，頂住各方壓力，核查大量資料，深入調(diào)查取證，準(zhǔn)確移送案件線索，較好發(fā)揮了審計(jì)在反腐敗中的作用。
四是加強(qiáng)審計(jì)整改，確保問(wèn)題糾正到位。在對(duì)查出的違紀(jì)違規(guī)問(wèn)題依法進(jìn)行處理處罰的同時(shí)，該局不斷加強(qiáng)審計(jì)結(jié)束后的整改工作，確保審計(jì)揭示的問(wèn)題糾正到位，真正實(shí)現(xiàn)審計(jì)對(duì)腐敗行為的預(yù)防和懲治作用。一方面通過(guò)嚴(yán)控質(zhì)量促整改，注重審計(jì)處理處罰的適當(dāng)性，注重審計(jì)建議的針對(duì)性與可操作性，定期檢查被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)查出問(wèn)題的整改落實(shí)情況，督促被審計(jì)單位及時(shí)整改；另一方面通過(guò)領(lǐng)導(dǎo)批示促整改，引導(dǎo)審計(jì)人員跳出“就審計(jì)論審計(jì)，就問(wèn)題查問(wèn)題”的圈子，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，進(jìn)行深入分析，從微觀審計(jì)中提煉出對(duì)宏觀工作有指導(dǎo)性的意見(jiàn)和建議，以要情、專報(bào)和綜合報(bào)告的形式上報(bào)市委、市政府，供領(lǐng)導(dǎo)決策參考，這不僅推動(dòng)了問(wèn)題的解決，而且促進(jìn)了機(jī)制、制度的完善。今年上半年，根據(jù)審計(jì)情況，該局向市領(lǐng)導(dǎo)上報(bào)了審計(jì)專報(bào)4篇，書(shū)記、市長(zhǎng)、分管常務(wù)副市長(zhǎng)等有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)均對(duì)專報(bào)作了批示。如上報(bào)的《政府部分投資的自建項(xiàng)目需加強(qiáng)管理》的專報(bào)，該局通過(guò)揭露政府部分投資自建項(xiàng)目存在的建設(shè)程序混亂、財(cái)務(wù)管理不合規(guī)、現(xiàn)場(chǎng)施工管理隨意性強(qiáng)、可研編制不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)戎T多問(wèn)題，有針地性地提出應(yīng)盡可能完善前期準(zhǔn)備工作，以專業(yè)的代建機(jī)構(gòu)組織項(xiàng)目建設(shè)；做好可研編制工作，有效控制工程造價(jià)；充分發(fā)揮監(jiān)理單位作用，做好造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量、安全控制等建議。書(shū)記批示：應(yīng)高度重視此類問(wèn)題，進(jìn)一步加強(qiáng)政府投資自建項(xiàng)目的管理。市長(zhǎng)也作出批示：下一步嚴(yán)格執(zhí)行代建制度，原則上不允許自建，若要自建，需上市長(zhǎng)辦公會(huì)討論 。
五是抓好廉政促審計(jì)，做好自身廉政建設(shè)。該局始終把廉政教育作為思想政治工作的“重中之重”，將其貫穿審計(jì)工作的全過(guò)程。在審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)上，始終堅(jiān)持“嚴(yán)”字當(dāng)頭，嚴(yán)格要求，嚴(yán)格管理，完善制度，加強(qiáng)考核；在廉政建設(shè)上，以“八不準(zhǔn)”為原則，做到警鐘長(zhǎng)鳴，從體制上、制度上建立健全監(jiān)督制約機(jī)制，確保依法行政、廉潔從審；在審計(jì)工作上，以群眾“答不答應(yīng)”、領(lǐng)導(dǎo)“滿意不滿意”、被審計(jì)單位“擁護(hù)不擁護(hù)”作為衡量工作的標(biāo)準(zhǔn)，勇闖“苦樂(lè)關(guān)”、“得失關(guān)”和“風(fēng)險(xiǎn)關(guān)”，忠誠(chéng)履行國(guó)家利益捍衛(wèi)者、公共資金守護(hù)者的職責(zé)，為促進(jìn)廉潔政府、儉仆政府、法治政府建設(shè)服務(wù)。（楊冬玲）
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