江蘇常州：審計為科技園區(qū)發(fā)展出招見實效
最近，江蘇省常州市市委書記及分管副市長等對《國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項資金審計調(diào)查報告》作出批示：要高度重視審計建議，相關(guān)部門要拿出具體落實措施……。
此前，常州市審計局精心組織，對國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項資金進行了審計調(diào)查，并及時上報了調(diào)查報告。報告指出，為支持創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，市委、市政府印發(fā)了專門的實施方案和政策意見，財政、科技、經(jīng)信等職能部門出臺了19項具體的操作和管理辦法。審計結(jié)果表明，19項辦法中有7項未能付諸實施，有3項未能執(zhí)行到位。在建園資金管理方面不夠規(guī)范，部分委托借款資金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金下?lián)芎笊形磳嶋H安排使用造成資金實際扶持效果滯后；個別項目回收研發(fā)資金未按規(guī)定返還市財政；部分扶持資金未及時撥付項目單位。
報告針對性地提出三條建議：一是完善政策措施。根據(jù)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)要求，研究建立政策的引導(dǎo)、激勵和懲處機制，加強政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策的執(zhí)行效果和效率。針對目前存在的區(qū)級發(fā)展和配套資金不足、不到位問題，應(yīng)研究調(diào)整資金籌集扶持辦法，確立“市級資金引導(dǎo)、區(qū)級資金保障、其他資金補充”的機制。二是明確發(fā)展方向。堅定科教城“核”的地位，立足長遠，建立穩(wěn)定的投入增長機制，加快現(xiàn)有研發(fā)中心、各類平臺的建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化、培育；在人才、項目、機構(gòu)的引進上，既要抓“量”，更要重“質(zhì)”；處理好科教城與專題園區(qū)的關(guān)系，增強科技創(chuàng)新、研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“核”的裂變作用。三是整合各種資源。加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，加強不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品上下游之間的聯(lián)系和合作，拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈條”，拓展有發(fā)展空間。
目前，相關(guān)部門正抓緊落實市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加快制定具體措施。常州電視臺“問政常州”欄目也對該項目的審計情況進行了報道，促進了相關(guān)部門及時拿出整改“路線圖”。（王偉民、張慧珠）
此前，常州市審計局精心組織，對國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)發(fā)展專項資金進行了審計調(diào)查，并及時上報了調(diào)查報告。報告指出，為支持創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)，市委、市政府印發(fā)了專門的實施方案和政策意見，財政、科技、經(jīng)信等職能部門出臺了19項具體的操作和管理辦法。審計結(jié)果表明，19項辦法中有7項未能付諸實施，有3項未能執(zhí)行到位。在建園資金管理方面不夠規(guī)范，部分委托借款資金、創(chuàng)投引導(dǎo)基金下?lián)芎笊形磳嶋H安排使用造成資金實際扶持效果滯后；個別項目回收研發(fā)資金未按規(guī)定返還市財政；部分扶持資金未及時撥付項目單位。
報告針對性地提出三條建議：一是完善政策措施。根據(jù)國家創(chuàng)新型科技園區(qū)建設(shè)要求，研究建立政策的引導(dǎo)、激勵和懲處機制，加強政策措施執(zhí)行情況的監(jiān)督，確保政策的執(zhí)行效果和效率。針對目前存在的區(qū)級發(fā)展和配套資金不足、不到位問題，應(yīng)研究調(diào)整資金籌集扶持辦法，確立“市級資金引導(dǎo)、區(qū)級資金保障、其他資金補充”的機制。二是明確發(fā)展方向。堅定科教城“核”的地位，立足長遠，建立穩(wěn)定的投入增長機制，加快現(xiàn)有研發(fā)中心、各類平臺的建設(shè)和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)企業(yè)的孵化、培育；在人才、項目、機構(gòu)的引進上，既要抓“量”，更要重“質(zhì)”；處理好科教城與專題園區(qū)的關(guān)系，增強科技創(chuàng)新、研發(fā)成果的轉(zhuǎn)化，充分發(fā)揮“核”的裂變作用。三是整合各種資源。加快新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的提升，加強不同園區(qū)產(chǎn)業(yè)、企業(yè)產(chǎn)品上下游之間的聯(lián)系和合作，拉長產(chǎn)業(yè)發(fā)展“鏈條”，拓展有發(fā)展空間。
目前，相關(guān)部門正抓緊落實市領(lǐng)導(dǎo)批示精神，加快制定具體措施。常州電視臺“問政常州”欄目也對該項目的審計情況進行了報道，促進了相關(guān)部門及時拿出整改“路線圖”。（王偉民、張慧珠）
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