陜西西安市政府出臺(tái)審計(jì)整改工作暫行辦法
近日，陜西省西安市政府召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，研究通過(guò)了《西安市審計(jì)整改工作暫行辦法》，明確從五個(gè)方面入手，切實(shí)維護(hù)審計(jì)監(jiān)督的嚴(yán)肅性，促進(jìn)被審計(jì)單位自覺(jué)做好審計(jì)整改，推動(dòng)審計(jì)整改規(guī)范化、制度化。
一是規(guī)范審計(jì)整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位及相關(guān)部門(mén)要按時(shí)限向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，整改報(bào)告內(nèi)容包括：審計(jì)決定的落實(shí)情況，審計(jì)建議的采納情況，對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題的糾正情況，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人的處理結(jié)果，未整改到位的原因及下一步的整改措施等。審計(jì)機(jī)關(guān)每年匯總審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，并向本級(jí)政府報(bào)告、向社會(huì)公告。各級(jí)政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作情況。
二是建立審計(jì)專(zhuān)題會(huì)議制度。將審計(jì)整改納入政府議事日程，全市各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)每年主持召開(kāi)1至2次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)情況和審計(jì)整改結(jié)果匯報(bào)，安排部署審計(jì)和審計(jì)整改工作。將會(huì)議確定或政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示的審計(jì)整改事項(xiàng)列為政府督辦檢查事項(xiàng)，定期督辦通報(bào)落實(shí)情況。政府領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)督促、指導(dǎo)和檢查分管部門(mén)、行業(yè)及單位抓好審計(jì)整改落實(shí)。
三是健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門(mén)、負(fù)責(zé)財(cái)政資金分配管理使用的部門(mén)和負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)等，及時(shí)督促被審計(jì)單位及使用財(cái)政資金的單位進(jìn)行整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處理。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和決定，并將協(xié)助落實(shí)和執(zhí)行、處理處罰情況書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
四是強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和相關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)沒(méi)有整改或沒(méi)有完全整改的事項(xiàng)，依法采取必要措施。對(duì)不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位，責(zé)令限期執(zhí)行，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)。逾期仍不執(zhí)行的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，建議有關(guān)主管部門(mén)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任者給予處分。
五是嚴(yán)格審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。審計(jì)整改的直接責(zé)任主體是被審計(jì)單位，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。審計(jì)整改落實(shí)情況列入被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，納入行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)不按規(guī)定要求和期限進(jìn)行審計(jì)整改，以及未履行管理及監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。對(duì)拒絕、拖延整改，或整改落實(shí)不力而導(dǎo)致違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，造成重大損失或影響的，審計(jì)機(jī)關(guān)、政府督察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究其應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和管理責(zé)任。
《辦法》已由市政府辦公廳印發(fā)各區(qū)縣政府和市級(jí)各部門(mén)、單位，自2013年11月30日起施行。（吳 恒）
一是規(guī)范審計(jì)整改報(bào)告制度。被審計(jì)單位及相關(guān)部門(mén)要按時(shí)限向?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)報(bào)送審計(jì)整改結(jié)果報(bào)告，整改報(bào)告內(nèi)容包括：審計(jì)決定的落實(shí)情況，審計(jì)建議的采納情況，對(duì)審計(jì)指出問(wèn)題的糾正情況，對(duì)有關(guān)責(zé)任部門(mén)、責(zé)任人的處理結(jié)果，未整改到位的原因及下一步的整改措施等。審計(jì)機(jī)關(guān)每年匯總審計(jì)查出問(wèn)題的整改情況，并向本級(jí)政府報(bào)告、向社會(huì)公告。各級(jí)政府每年向同級(jí)人大常委會(huì)報(bào)告審計(jì)整改工作情況。
二是建立審計(jì)專(zhuān)題會(huì)議制度。將審計(jì)整改納入政府議事日程，全市各級(jí)政府主要領(lǐng)導(dǎo)或協(xié)助分管審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)每年主持召開(kāi)1至2次政府常務(wù)會(huì)議或?qū)ｎ}會(huì)議，聽(tīng)取審計(jì)機(jī)關(guān)審計(jì)情況和審計(jì)整改結(jié)果匯報(bào)，安排部署審計(jì)和審計(jì)整改工作。將會(huì)議確定或政府領(lǐng)導(dǎo)作出重要批示的審計(jì)整改事項(xiàng)列為政府督辦檢查事項(xiàng)，定期督辦通報(bào)落實(shí)情況。政府領(lǐng)導(dǎo)成員應(yīng)督促、指導(dǎo)和檢查分管部門(mén)、行業(yè)及單位抓好審計(jì)整改落實(shí)。
三是健全審計(jì)整改聯(lián)動(dòng)機(jī)制。被審計(jì)單位的上級(jí)主管部門(mén)、負(fù)責(zé)財(cái)政資金分配管理使用的部門(mén)和負(fù)責(zé)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理的部門(mén)，應(yīng)根據(jù)審計(jì)機(jī)關(guān)出具的審計(jì)報(bào)告、審計(jì)決定書(shū)等，及時(shí)督促被審計(jì)單位及使用財(cái)政資金的單位進(jìn)行整改，對(duì)違紀(jì)違規(guī)行為責(zé)任人按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行責(zé)任追究和處理。政府相關(guān)部門(mén)應(yīng)按照各自職責(zé)，協(xié)助落實(shí)審計(jì)意見(jiàn)和決定，并將協(xié)助落實(shí)和執(zhí)行、處理處罰情況書(shū)面告知審計(jì)機(jī)關(guān)。
四是強(qiáng)化審計(jì)整改跟蹤檢查。審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)建立審計(jì)整改檢查機(jī)制，督促被審計(jì)單位和相關(guān)單位進(jìn)行整改。對(duì)沒(méi)有整改或沒(méi)有完全整改的事項(xiàng)，依法采取必要措施。對(duì)不執(zhí)行審計(jì)決定的被審計(jì)單位，責(zé)令限期執(zhí)行，必要時(shí)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)跟蹤審計(jì)。逾期仍不執(zhí)行的，可申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行，建議有關(guān)主管部門(mén)單位對(duì)相關(guān)責(zé)任者給予處分。
五是嚴(yán)格審計(jì)整改問(wèn)責(zé)機(jī)制。審計(jì)整改的直接責(zé)任主體是被審計(jì)單位，被審計(jì)單位主要負(fù)責(zé)人是審計(jì)整改的第一責(zé)任人。審計(jì)整改落實(shí)情況列入被審計(jì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)內(nèi)容，納入行政問(wèn)責(zé)機(jī)制。對(duì)不按規(guī)定要求和期限進(jìn)行審計(jì)整改，以及未履行管理及監(jiān)督職責(zé)的部門(mén)、單位和領(lǐng)導(dǎo)干部，給予批評(píng)教育，責(zé)令改正。對(duì)拒絕、拖延整改，或整改落實(shí)不力而導(dǎo)致違法違規(guī)問(wèn)題屢查屢犯，造成重大損失或影響的，審計(jì)機(jī)關(guān)、政府督察部門(mén)按照有關(guān)規(guī)定，提請(qǐng)紀(jì)檢監(jiān)察、組織人事部門(mén)對(duì)有關(guān)責(zé)任人進(jìn)行問(wèn)責(zé)，追究其應(yīng)負(fù)的直接責(zé)任和管理責(zé)任。
《辦法》已由市政府辦公廳印發(fā)各區(qū)縣政府和市級(jí)各部門(mén)、單位，自2013年11月30日起施行。（吳 恒）
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