重慶忠縣：堅(jiān)持“六項(xiàng)制度”依法開展審計(jì)成績突出
近年來，重慶市忠縣審計(jì)局充分發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職能，堅(jiān)持“六項(xiàng)制度”扎實(shí)開展審計(jì)，審計(jì)工作質(zhì)量和效率不斷提高，打造陽光、效能、務(wù)實(shí)審計(jì)形象取得良好效果。
一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“全程制”。從預(yù)算編制的源頭開始參與，全面監(jiān)督預(yù)算編制、審核、調(diào)整全過程，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金分配、管理、使用和效益情況的全方位審計(jì)監(jiān)督?？h人大在審議預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，給予了“反映問題更深、更細(xì)，質(zhì)量更高”的評價(jià)。
二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“常態(tài)制”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，重點(diǎn)開展任中審計(jì)，試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前審計(jì)，為縣委用人決策提供重要依據(jù)。今年縣委組織部委托的39個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已接近尾聲。同時(shí)，指導(dǎo)縣人社局牽頭開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織縣內(nèi)審人員實(shí)施，有的干部實(shí)行內(nèi)審人員交叉審計(jì)，取得較好成果。
三是政府投資項(xiàng)目“必審制”。出臺《忠縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，對本轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)單位及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
四是政府性債務(wù)審計(jì)“年審制”。今年完成全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)審計(jì)。完成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)審計(jì)，配合市審計(jì)局完成了全縣政府性債務(wù)審計(jì)。通過債務(wù)審計(jì)，出臺了《忠縣政府性債務(wù)管控辦法》、《忠縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府管理水平穩(wěn)步提高。
五是審計(jì)問題建議“專報(bào)制”。本年度共向縣委、縣政府上報(bào)審計(jì)專報(bào)50余篇。依據(jù)審計(jì)反映情況和提出的建議，推動政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保部門聯(lián)動審核工作的通知》等20余個(gè)規(guī)范性文件。
六是審計(jì)整改項(xiàng)目“督查制”。聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、人力社保等部門，督促被審計(jì)單位做好整改工作。配合縣人大開展審計(jì)整改情況專項(xiàng)督查，總結(jié)提煉審計(jì)整改情況并納入向縣人大所作報(bào)告內(nèi)容?？h建委積極落實(shí)縣委書記對《審計(jì)專報(bào)》關(guān)于工程建設(shè)相關(guān)批示精神，聯(lián)合相關(guān)部門，就《忠縣政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》征求意見，著力加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資確定和控制，嚴(yán)控工程建設(shè)亂象。（張瑤）
一是預(yù)算執(zhí)行審計(jì)“全程制”。從預(yù)算編制的源頭開始參與，全面監(jiān)督預(yù)算編制、審核、調(diào)整全過程，實(shí)現(xiàn)對財(cái)政資金分配、管理、使用和效益情況的全方位審計(jì)監(jiān)督?？h人大在審議預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作報(bào)告時(shí)，給予了“反映問題更深、更細(xì)，質(zhì)量更高”的評價(jià)。
二是經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)“常態(tài)制”。出臺《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)的意見》，重點(diǎn)開展任中審計(jì)，試點(diǎn)開展領(lǐng)導(dǎo)干部任前審計(jì)，為縣委用人決策提供重要依據(jù)。今年縣委組織部委托的39個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，目前已接近尾聲。同時(shí)，指導(dǎo)縣人社局牽頭開展事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)，組織縣內(nèi)審人員實(shí)施，有的干部實(shí)行內(nèi)審人員交叉審計(jì)，取得較好成果。
三是政府投資項(xiàng)目“必審制”。出臺《忠縣政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法》，對本轄區(qū)內(nèi)政府投資項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤審計(jì)監(jiān)督，重點(diǎn)對項(xiàng)目建設(shè)單位及與建設(shè)項(xiàng)目有關(guān)的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、采購、供貨等單位的財(cái)務(wù)收支進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督。
四是政府性債務(wù)審計(jì)“年審制”。今年完成全縣基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)債務(wù)審計(jì)。完成28個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府性債務(wù)審計(jì)，配合市審計(jì)局完成了全縣政府性債務(wù)審計(jì)。通過債務(wù)審計(jì)，出臺了《忠縣政府性債務(wù)管控辦法》、《忠縣財(cái)政專項(xiàng)資金管理辦法》，有效防范地方債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)政府管理水平穩(wěn)步提高。
五是審計(jì)問題建議“專報(bào)制”。本年度共向縣委、縣政府上報(bào)審計(jì)專報(bào)50余篇。依據(jù)審計(jì)反映情況和提出的建議，推動政府出臺了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)管理的通知》、《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范人民調(diào)解員案件補(bǔ)貼經(jīng)費(fèi)管理的通知》、《關(guān)于開展城鄉(xiāng)低保部門聯(lián)動審核工作的通知》等20余個(gè)規(guī)范性文件。
六是審計(jì)整改項(xiàng)目“督查制”。聯(lián)合發(fā)改委、財(cái)政、監(jiān)察、人力社保等部門，督促被審計(jì)單位做好整改工作。配合縣人大開展審計(jì)整改情況專項(xiàng)督查，總結(jié)提煉審計(jì)整改情況并納入向縣人大所作報(bào)告內(nèi)容?？h建委積極落實(shí)縣委書記對《審計(jì)專報(bào)》關(guān)于工程建設(shè)相關(guān)批示精神，聯(lián)合相關(guān)部門，就《忠縣政府投資項(xiàng)目投資控制管理辦法》征求意見，著力加強(qiáng)工程項(xiàng)目投資確定和控制，嚴(yán)控工程建設(shè)亂象。（張瑤）
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