江蘇南京溧水區(qū)審計局促審計工作轉(zhuǎn)型升級成效明顯
近日，江蘇省南京市溧水區(qū)審計局在全市審計系統(tǒng)2013年度考核中名列第一，蟬聯(lián)四連冠。近年來，該局從僅僅求量到量質(zhì)同步，從局部突破到全面發(fā)展，走出了一條領(lǐng)先創(chuàng)優(yōu)、轉(zhuǎn)型升級，全面發(fā)展之路。
以理念創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級
2013年，該局堅持以“發(fā)展為要、民生為先、責(zé)任為重”的理念推進審計事業(yè)發(fā)展，即率先在財政審計中關(guān)注政府債務(wù)和存量資金管理，并獨立開展財政管理信息系統(tǒng)審計；在投資審計中加強工程招投標控制價審核；在經(jīng)濟責(zé)任審計中創(chuàng)造性提出實施干部離任交接制度、分類審計和審計問責(zé)制；在民生審計中率先開展行政村和鎮(zhèn)街站所審計，征地拆遷審計。
以實踐創(chuàng)優(yōu)推動轉(zhuǎn)型升級
近年來，該局堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞地方中心工作，抓住改革的難點、經(jīng)濟發(fā)展的熱點和群眾的焦點來選擇審計項目進行創(chuàng)優(yōu)。2013年，該局“行政村財務(wù)審計”項目成為全省12個優(yōu)秀項目之一，同時也是該局審計項目首次進入省優(yōu)行列。一是初選項目，請領(lǐng)導(dǎo)點題。年初該局就排出年度擬創(chuàng)優(yōu)項目名單，請區(qū)委區(qū)政府點題，從項目源頭上取得領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，“行政村財務(wù)審計”項目即是經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)點題后確定的。二是比選方案，骨干領(lǐng)題。項目確定后，各業(yè)務(wù)科室骨干對照優(yōu)秀項目評選辦法，拿出初步審計思路進行比選，由局業(yè)務(wù)會討論綜合后確定領(lǐng)題人。三是精選力量，合力破題。針對行政村審計面廣量大的特點，該局打破專業(yè)劃分選配精干力量，突破區(qū)域界限抽調(diào)8個鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)審人員共同參與，采用異地推磨方法實施審計。審計過程中，遇有惠民政策和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營問題，提請財政、農(nóng)工委等部門給予解讀；遇有征地拆遷、工程建設(shè)方面問題，要求拆遷、工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人員給予配合；遇有案件線索不能把握確定問題，提請紀檢部門提前介入。四是梳選問題，部門解題。行政村財務(wù)審計結(jié)束后，該局將審計發(fā)現(xiàn)的問題分5大類18個問題對行政村發(fā)展不均衡與財務(wù)運行問題作了分析，有針對性地匯報村級財務(wù)專項審計調(diào)查情況。區(qū)委書記聽取匯報后專題召開常委會進行研究，會后及時制定縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法和縣村級（社區(qū)）財務(wù)管理制度，并要求區(qū)財政、農(nóng)工委、住建局等相關(guān)部門針對綜合審計報告提出的問題分項落實整改解決。
以信息宣傳促進轉(zhuǎn)型升級
2013年，該局共被省廳網(wǎng)站、審計署網(wǎng)站、《中國審計報》、《中國審計》雜志等采用信息371篇次。在推進信息宣傳過程中，該局高度重視量變與質(zhì)變的關(guān)系，堅持“先搞小豆腐塊保數(shù)量，再作大文章求質(zhì)量”，分步實施，高質(zhì)推進。一是全員參與保數(shù)量。從局領(lǐng)導(dǎo)到一線人員人人參與審計信息工作，做到“人人有責(zé)，個個有份”。二是內(nèi)容全履蓋。全年被采用的信息內(nèi)容，既有文字信息又有圖片信息；既有業(yè)務(wù)內(nèi)容又有黨務(wù)內(nèi)容；既有理論文章又有詩歌散文，做到“人無我有，人慢我快，人快我優(yōu)”。三是全程督促。該局對每個人信息任務(wù)完成進度和采用率進行全程跟蹤督查，一月一報，對末位人員進行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫促，做到“一個都不能掉隊”。在質(zhì)量方面，一是突出重點工作作文章，二是突出難點工作作文章，三是突出亮點工作作文章。2013年，該局圍繞財政審計、征地拆遷審計、村莊環(huán)境整治審計、工程投資審計等方面撰寫了“溧水審計助力打造青山綠水秦淮之源”、“小草莓，讓溧水鄉(xiāng)村生活更紅火”、“為了實現(xiàn)‘陽光拆遷’”等文章，有力地宣傳了溧水的審計成果，擴大了審計影響。
以內(nèi)部管理保障轉(zhuǎn)型升級
該局十分注重加強自身建設(shè)，始終堅持把內(nèi)部管理作為樹立審計良好形象的固本工程來抓。一是以鐵的制度管人。加強對審計權(quán)、管人權(quán)、用財權(quán)的監(jiān)督，自念“緊箍咒”，把“紅燈”亮在“越軌”前。二是以好的環(huán)境育人。積極組織參加區(qū)迎春長跑、職工運動會、“迎青奧”乒乓球與萬人自行車騎行、“審計30周年”征文書畫攝影朗誦等比賽項目，深入開展?fàn)幃?dāng)“審計能手”活動，全面實行中層干部全員競爭上崗，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。目前，埋頭苦干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進位在全局上下蔚然成風(fēng)。三是以真的情感曖人。堅持定期進行職工體檢，每逢個人和家里遇到重大事情時，開展慰問和談心活動，逢年過節(jié)組織慰問留守兒童、孤寡老人、困難黨員，貧困家庭，從而全局“人人關(guān)愛人”的理念深入人心，有力地推動和諧機關(guān)建設(shè)深入開展。
良好的內(nèi)部管理造就了一支生機勃勃、活力四射的團隊，同時，也開創(chuàng)了溧水審計穩(wěn)中求進的新局面。2013年，該局在機關(guān)評議和綜合工作考核考評中，獲得全區(qū)第二組別第一名的好成績，再次被區(qū)委區(qū)政府授予“人民滿意機關(guān)”稱號。（王克全）
以理念創(chuàng)新引領(lǐng)轉(zhuǎn)型升級
2013年，該局堅持以“發(fā)展為要、民生為先、責(zé)任為重”的理念推進審計事業(yè)發(fā)展，即率先在財政審計中關(guān)注政府債務(wù)和存量資金管理，并獨立開展財政管理信息系統(tǒng)審計；在投資審計中加強工程招投標控制價審核；在經(jīng)濟責(zé)任審計中創(chuàng)造性提出實施干部離任交接制度、分類審計和審計問責(zé)制；在民生審計中率先開展行政村和鎮(zhèn)街站所審計，征地拆遷審計。
以實踐創(chuàng)優(yōu)推動轉(zhuǎn)型升級
近年來，該局堅持以問題為導(dǎo)向，圍繞地方中心工作，抓住改革的難點、經(jīng)濟發(fā)展的熱點和群眾的焦點來選擇審計項目進行創(chuàng)優(yōu)。2013年，該局“行政村財務(wù)審計”項目成為全省12個優(yōu)秀項目之一，同時也是該局審計項目首次進入省優(yōu)行列。一是初選項目，請領(lǐng)導(dǎo)點題。年初該局就排出年度擬創(chuàng)優(yōu)項目名單，請區(qū)委區(qū)政府點題，從項目源頭上取得領(lǐng)導(dǎo)關(guān)注，“行政村財務(wù)審計”項目即是經(jīng)區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)點題后確定的。二是比選方案，骨干領(lǐng)題。項目確定后，各業(yè)務(wù)科室骨干對照優(yōu)秀項目評選辦法，拿出初步審計思路進行比選，由局業(yè)務(wù)會討論綜合后確定領(lǐng)題人。三是精選力量，合力破題。針對行政村審計面廣量大的特點，該局打破專業(yè)劃分選配精干力量，突破區(qū)域界限抽調(diào)8個鎮(zhèn)區(qū)內(nèi)審人員共同參與，采用異地推磨方法實施審計。審計過程中，遇有惠民政策和農(nóng)村經(jīng)濟經(jīng)營問題，提請財政、農(nóng)工委等部門給予解讀；遇有征地拆遷、工程建設(shè)方面問題，要求拆遷、工程領(lǐng)域?qū)I(yè)人員給予配合；遇有案件線索不能把握確定問題，提請紀檢部門提前介入。四是梳選問題，部門解題。行政村財務(wù)審計結(jié)束后，該局將審計發(fā)現(xiàn)的問題分5大類18個問題對行政村發(fā)展不均衡與財務(wù)運行問題作了分析，有針對性地匯報村級財務(wù)專項審計調(diào)查情況。區(qū)委書記聽取匯報后專題召開常委會進行研究，會后及時制定縣農(nóng)村集體資產(chǎn)管理辦法和縣村級（社區(qū)）財務(wù)管理制度，并要求區(qū)財政、農(nóng)工委、住建局等相關(guān)部門針對綜合審計報告提出的問題分項落實整改解決。
以信息宣傳促進轉(zhuǎn)型升級
2013年，該局共被省廳網(wǎng)站、審計署網(wǎng)站、《中國審計報》、《中國審計》雜志等采用信息371篇次。在推進信息宣傳過程中，該局高度重視量變與質(zhì)變的關(guān)系，堅持“先搞小豆腐塊保數(shù)量，再作大文章求質(zhì)量”，分步實施，高質(zhì)推進。一是全員參與保數(shù)量。從局領(lǐng)導(dǎo)到一線人員人人參與審計信息工作，做到“人人有責(zé)，個個有份”。二是內(nèi)容全履蓋。全年被采用的信息內(nèi)容，既有文字信息又有圖片信息；既有業(yè)務(wù)內(nèi)容又有黨務(wù)內(nèi)容；既有理論文章又有詩歌散文，做到“人無我有，人慢我快，人快我優(yōu)”。三是全程督促。該局對每個人信息任務(wù)完成進度和采用率進行全程跟蹤督查，一月一報，對末位人員進行領(lǐng)導(dǎo)掛鉤幫促，做到“一個都不能掉隊”。在質(zhì)量方面，一是突出重點工作作文章，二是突出難點工作作文章，三是突出亮點工作作文章。2013年，該局圍繞財政審計、征地拆遷審計、村莊環(huán)境整治審計、工程投資審計等方面撰寫了“溧水審計助力打造青山綠水秦淮之源”、“小草莓，讓溧水鄉(xiāng)村生活更紅火”、“為了實現(xiàn)‘陽光拆遷’”等文章，有力地宣傳了溧水的審計成果，擴大了審計影響。
以內(nèi)部管理保障轉(zhuǎn)型升級
該局十分注重加強自身建設(shè)，始終堅持把內(nèi)部管理作為樹立審計良好形象的固本工程來抓。一是以鐵的制度管人。加強對審計權(quán)、管人權(quán)、用財權(quán)的監(jiān)督，自念“緊箍咒”，把“紅燈”亮在“越軌”前。二是以好的環(huán)境育人。積極組織參加區(qū)迎春長跑、職工運動會、“迎青奧”乒乓球與萬人自行車騎行、“審計30周年”征文書畫攝影朗誦等比賽項目，深入開展?fàn)幃?dāng)“審計能手”活動，全面實行中層干部全員競爭上崗，營造了風(fēng)清氣正的環(huán)境氛圍。目前，埋頭苦干、創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)、爭先進位在全局上下蔚然成風(fēng)。三是以真的情感曖人。堅持定期進行職工體檢，每逢個人和家里遇到重大事情時，開展慰問和談心活動，逢年過節(jié)組織慰問留守兒童、孤寡老人、困難黨員，貧困家庭，從而全局“人人關(guān)愛人”的理念深入人心，有力地推動和諧機關(guān)建設(shè)深入開展。
良好的內(nèi)部管理造就了一支生機勃勃、活力四射的團隊，同時，也開創(chuàng)了溧水審計穩(wěn)中求進的新局面。2013年，該局在機關(guān)評議和綜合工作考核考評中，獲得全區(qū)第二組別第一名的好成績，再次被區(qū)委區(qū)政府授予“人民滿意機關(guān)”稱號。（王克全）
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