湖北省審計廳積極深化政府性收支管理審計
近日，湖北省審計廳開展對18個市縣地方政府性收支管理審計。該廳緊密結(jié)合當前湖北全面深化改革實際，在認真總結(jié)上年審計工作經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，進一步明確審計目標，突出重點，強化措施，確保項目審計取得更好成效。
一、明確目標，推進政府性收支管理審計。明確今年的政府性收支管理審計指導(dǎo)思想和工作目標是：認真貫徹落實十八屆三中全會精神，在全面摸清市縣政府性收支管理現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，重點解剖地方政府財政收支結(jié)構(gòu)，財政存量資金管理，專項資金分配和使用，以及“三公經(jīng)費”和“會議費”管理等情況，揭示反映政府性資金分配、使用和管理中存在的突出問題，剖析問題原因，提出意見建議，促進各級政府進一步加強政府性收支管理，優(yōu)化支出結(jié)構(gòu)，提高財政資金使用效益，推進財政體制改革和廉政建設(shè)。
二、突出重點，深化政府性收支審計內(nèi)容。審計著力關(guān)注6個方面內(nèi)容：一是關(guān)注政府性收支結(jié)構(gòu)。重點檢查政府性收支的真實性，揭示反映收支規(guī)模不實，虛增虛列財政收支、延壓和坐收坐支財政收入，財政支出結(jié)構(gòu)不合理等問題；審查財政收入質(zhì)量，解剖分析稅收占公共財政收入的比重、轉(zhuǎn)移支付占財政總收入的比重和稅收結(jié)構(gòu)情況，集中反映財政收入質(zhì)量不穩(wěn)定性因素。審查財政支出結(jié)構(gòu)，合理界定民生支出，揭示行政運行成本偏高和部分項目結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)過大的問題，提高預(yù)算執(zhí)行效率。二是關(guān)注財政資金存量。重點檢查和摸清財政存量資金規(guī)模和結(jié)構(gòu)，掌握存量資金分布、占用形態(tài)、管理現(xiàn)狀和歷年結(jié)轉(zhuǎn)情況，揭示分析當前財政專戶管理、國庫集中收付制度改革、地方財政預(yù)算管理等方面存在薄弱環(huán)節(jié)及問題；檢查資金出借的合規(guī)性和審批程序的合法性，揭示因借款程序不規(guī)范，導(dǎo)致出借資金逾期難收，形成呆滯帳，甚至損失浪費，以及利用借款轉(zhuǎn)移套取資金，進行利益輸送等違紀違法問題，以促進激活閑置和沉淀財政資金，提高財政資金使用效益。三是關(guān)注競爭性分配專項資金。重點審查競爭性分配專項資金，揭示市縣項目申報不實、資金撥付和使用不及時、項目立項審批效率低下等問題，促進地方政府加強項目立項、審批和資金使用管理，提高財政資金績效。四是關(guān)注農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項目資金。重點檢查農(nóng)村勞動力培訓(xùn)陽光工程項目專項資金分配、撥付及使用情況，揭示項目實施不規(guī)范，培訓(xùn)任務(wù)完成不到位，項目資金被擠占挪用等問題，切實加強項目資金管理，確保陽光工程項目實施規(guī)范，真正達到預(yù)期效果。五是關(guān)注“三公經(jīng)費”和會議費開支。全面掌握和摸清市縣重點部門“四項費用”總體情況，審核其真實性、合法性，嚴肅查處弄虛作假，借用“四費”報銷之名，套取現(xiàn)金送禮、私分、貪污等嚴重違紀違法問題，促進規(guī)范“四項經(jīng)費”管理。六是關(guān)注財經(jīng)法規(guī)制度適用性。針對當前部分財政法規(guī)和制度與新形勢發(fā)展不相適應(yīng)的情況，著力摸清這些制度不合理、不符合實際的具體表現(xiàn)，提出建立現(xiàn)代財政制度的建議，促進財政管理制度科學有效。
三、強化措施，提升政府性收支審計質(zhì)量。一是關(guān)注典型，重點分析。緊扣市縣政府性收支管理審計內(nèi)容，從微觀審計入手，注重分析影響宏觀經(jīng)濟政策和決策落實情況，抓住典型，逐個解剖，嚴肅查處違法違紀和腐敗問題。二是規(guī)范操作，保證質(zhì)量。嚴格按照審計方案“六個統(tǒng)一”要求，明確審計責任，規(guī)范審計操作，妥善處理一般與重點、經(jīng)濟與執(zhí)法、微觀與宏觀的關(guān)系，確保審計質(zhì)量。三是嚴肅紀律，控制風險。嚴格遵守執(zhí)行中央“八項規(guī)定”、省委“六條意見”和審計紀律“八不準”規(guī)定，堅持原則，秉 公執(zhí)法，客觀公正，廉潔從審，自覺維護審計形象。（張文慧 張國興 劉正有）
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