河南：省級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)重點(diǎn)關(guān)注專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金管理和分配
日前，河南省2013年度省級(jí)財(cái)政預(yù)算執(zhí)行審計(jì)工作已全面展開(kāi)。按照省審計(jì)廳的統(tǒng)一部署，今年的預(yù)算執(zhí)行審計(jì)以促進(jìn)實(shí)施全面規(guī)范、公開(kāi)透明的預(yù)算制度為總體目標(biāo)，將促進(jìn)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作為審計(jì)重點(diǎn)加以關(guān)注。要求把專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付預(yù)算安排與項(xiàng)目進(jìn)展、事業(yè)發(fā)展以及政府工作目標(biāo)實(shí)現(xiàn)統(tǒng)籌考慮，把問(wèn)效、問(wèn)績(jī)、問(wèn)責(zé)貫穿始終，密切跟蹤預(yù)算編制、執(zhí)行、調(diào)整、決算等環(huán)節(jié)，重點(diǎn)審查財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立、分配、管理和使用情況，特別關(guān)注涉企財(cái)政補(bǔ)助資金的使用效果，持續(xù)關(guān)注財(cái)政資金的存量和增量，推動(dòng)財(cái)政資金合理配置、高效使用。
在省級(jí)組織預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，一要對(duì)省級(jí)財(cái)政轉(zhuǎn)移支付資金進(jìn)行全面梳理，制定項(xiàng)目清單，分析專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付的設(shè)立背景、績(jī)效目標(biāo)、執(zhí)行期限、資金規(guī)模，并抽查資金使用情況，反映省級(jí)財(cái)力安排的專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目的設(shè)置是否合理，依據(jù)是否充分，重點(diǎn)揭示省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付存在的項(xiàng)目繁雜、用途交叉、使用分散、退出困難、績(jī)效不優(yōu)等問(wèn)題，促進(jìn)清理、整合、規(guī)范省級(jí)專(zhuān)項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付項(xiàng)目。二要關(guān)注省級(jí)財(cái)政專(zhuān)項(xiàng)資金分配的公開(kāi)、公平和規(guī)范，重點(diǎn)揭示分配辦法不科學(xué)、分配過(guò)程不公開(kāi)、分配結(jié)果存在暗箱操作、人為干預(yù)等問(wèn)題。
在部門(mén)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，要拓寬審計(jì)的范圍，將部門(mén)管理和分配的轉(zhuǎn)移支付資金與部門(mén)直接使用的資金同時(shí)納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的范圍，關(guān)注預(yù)算項(xiàng)目安排的合理性、資金分配的規(guī)范性和資金使用效果。（趙斌）
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