甘肅：規(guī)范深化審理工作 力促審計(jì)質(zhì)量提升
近年來(lái)，甘肅省審計(jì)廳在審計(jì)項(xiàng)目審理工作中堅(jiān)持把握“四個(gè)原則”、關(guān)注“四個(gè)到位”、做到“四個(gè)注重”，著力在審理思維、審理深度、審理效果上下功夫，力促審計(jì)質(zhì)量提升。
把握“四個(gè)原則”：一是堅(jiān)持依法審計(jì)與實(shí)事求是相結(jié)合原則。審計(jì)處理處罰必須以事實(shí)為依據(jù)，以法律法規(guī)為準(zhǔn)繩，對(duì)事實(shí)不清楚、法規(guī)適用不正確、審計(jì)定性不準(zhǔn)確、處理處罰顯失恰當(dāng)?shù)葐?wèn)題，敢于提出審理意見(jiàn)予以糾正；二是堅(jiān)持寬嚴(yán)適度與過(guò)罰相當(dāng)相結(jié)合原則。對(duì)性質(zhì)相同、情節(jié)相近、后果相當(dāng)、主體同類(lèi)的違法違規(guī)行為，審計(jì)處理處罰原則上應(yīng)當(dāng)基本一致，同時(shí)要具體問(wèn)題具體分析，充分考慮違法違規(guī)行為的主客觀因素等實(shí)際情況，做到寬嚴(yán)適度，過(guò)罰相當(dāng)；三是堅(jiān)持披露問(wèn)題和促進(jìn)整改相結(jié)合原則。對(duì)被審計(jì)單位存在的違法違規(guī)問(wèn)題，必須如實(shí)反映，嚴(yán)格披露，提出整改意見(jiàn)。被審計(jì)單位能誠(chéng)懇接受審計(jì)意見(jiàn)，積極整改到位的，可寬容對(duì)待，從輕處理。被審計(jì)單位屢查屢犯，消極整改的，嚴(yán)格對(duì)待，從嚴(yán)處理；四是堅(jiān)持審計(jì)監(jiān)督與審計(jì)服務(wù)相結(jié)合原則。在揭示違法違規(guī)問(wèn)題的基礎(chǔ)上，重視分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，提出切實(shí)可行的審計(jì)建議，促進(jìn)被審計(jì)單位從機(jī)制、制度層面規(guī)范管理，提升審計(jì)成果水平，有效的發(fā)揮審計(jì)“免疫系統(tǒng)”功能。
關(guān)注“四個(gè)到位”：一是關(guān)注審計(jì)程序是否到位；二是關(guān)注審計(jì)方案執(zhí)行是否到位，確定的審計(jì)事項(xiàng)是否存在漏審、漏報(bào)、瞞報(bào)行為；三是關(guān)注審計(jì)取證是否到位，是否做到充分性、適當(dāng)性；四是關(guān)注審計(jì)處理處罰是否到位，審計(jì)定性是否準(zhǔn)確，適用法律法規(guī)是否正確，審計(jì)處理處罰自由裁量是否綜合考慮了性質(zhì)、事實(shí)、情節(jié)、危害后果、社會(huì)影響等各種因素。
做到“四個(gè)注重”：一是注重加強(qiáng)與審計(jì)業(yè)務(wù)部門(mén)和一線審計(jì)人員的溝通、交流。形成相互理解、融洽和諧的審理工作氛圍；二是注重被審計(jì)單位的反饋意見(jiàn)。對(duì)被審計(jì)單位提出了異議的事項(xiàng)，要求審計(jì)組重新核實(shí)和認(rèn)定，充分考慮其意見(jiàn)的合理性。做到既敢于堅(jiān)持原則，有勇于修正錯(cuò)誤；三是注重發(fā)揮審理會(huì)議和審計(jì)業(yè)務(wù)會(huì)議的作用。對(duì)經(jīng)審理后仍存在較大分歧的重要事項(xiàng)，通過(guò)會(huì)議的形式集體討論，集思廣益，消除分歧，形成共識(shí)；四是注重審理成果的提升和運(yùn)用。健全完善審理臺(tái)賬，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)考核。對(duì)審理過(guò)程中發(fā)現(xiàn)審計(jì)質(zhì)量存在的經(jīng)常性、普遍性、關(guān)鍵性問(wèn)題，及時(shí)梳理、總結(jié)，通過(guò)培訓(xùn)講課等形式，以點(diǎn)帶面，舉一反三，讓審計(jì)業(yè)務(wù)人員及時(shí)了解，避免在今后審計(jì)工作中重復(fù)類(lèi)似問(wèn)題。（李保民）
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