江蘇南京市經(jīng)濟責(zé)任審計工作突出五個“重點關(guān)注”
日前，江蘇省南京市審計局印發(fā)了《2014年度黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責(zé)任審計工作方案》。該方案明確，南京市2014年經(jīng)濟責(zé)任審計工作將根據(jù)中組部去年頒發(fā)的《關(guān)于改進地方黨政領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核工作的通知》的新要求，結(jié)合南京經(jīng)濟社會發(fā)展實際，緊扣改革、發(fā)展、反腐三個著力點，牢牢把握權(quán)力運行與責(zé)任落實兩個方面，按照權(quán)責(zé)一致、以責(zé)定審的原則，圍繞“四權(quán)一廉”，突出“五個重點關(guān)注”：
一是重點關(guān)注重大政策措施的落實情況，監(jiān)督檢查政府職能轉(zhuǎn)變、財稅金融體制改革、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、國有資產(chǎn)資源管理、作風(fēng)建設(shè)常態(tài)機制建立情況以及惠民富民強民政策落實情況等，發(fā)揮好審計“重要宏觀調(diào)控工具”的作用。
二是重點關(guān)注影響經(jīng)濟社會安全的突出問題，把政府性債務(wù)納入經(jīng)濟責(zé)任審計內(nèi)容，重點監(jiān)督檢查中央和省強化債務(wù)管理制度措施的落實情況，特別是防控政府性債務(wù)風(fēng)險，跟蹤存量債務(wù)的潛在風(fēng)險及化解情況，監(jiān)督新增債務(wù)的舉借和使用，防止形成新的浪費和風(fēng)險，發(fā)揮好經(jīng)濟發(fā)展的“安全員”作用。
三是重點關(guān)注經(jīng)濟案件線索和重大違紀違規(guī)問題，關(guān)注領(lǐng)導(dǎo)干部“一崗雙責(zé)”的履行情況；中央“八項規(guī)定”、“六項禁令”的貫徹落實情況；國務(wù)院“約法三章”要求和厲行節(jié)約反對浪費等規(guī)定的貫徹落實情況，重點加強對各地方、各部門“三公”經(jīng)費、會議費和樓堂館所清理情況的審計；執(zhí)行南京市委市政府及其領(lǐng)導(dǎo)班子成員改進工作作風(fēng)、密切聯(lián)系群眾、提高執(zhí)行能力“十七個一律”的規(guī)定和南京市改進市和區(qū)縣（園區(qū)）、鎮(zhèn)（街）黨政機關(guān)及其工作人員工作作風(fēng)“十一個一律”的規(guī)定等情況，堅決查處案件線索，發(fā)揮好反腐敗的“利劍”作用。
四是重點關(guān)注體制機制和制度層面的問題，加大對重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)體制機制的分析研究力度，深入揭示體制性障礙、制度性缺陷和管理上的漏洞，提出深化改革、規(guī)范管理和健全制度的建議，發(fā)揮好深化改革的“催化劑”作用。
五是重點關(guān)注內(nèi)部管理干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展情況，針對內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計的薄弱環(huán)節(jié)，審查內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計在建立健全機構(gòu)、完善制度辦法、規(guī)范工作機制、推進審計覆蓋范圍、深化審計內(nèi)容以及提升審計效能和推廣審計結(jié)果運用等方面所做的工作。方案明確要求，對內(nèi)管干部經(jīng)濟責(zé)任審計工作的開展情況，須在報告中做出書面評價。同時，對政府性投資項目開展審計的情況也必須納入對領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任評價范圍，實現(xiàn)對財政資金審計的全覆蓋，發(fā)揮好國家審計的“監(jiān)督、檢查和指導(dǎo)”作用。（唐德云 談華）
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