福建廈門：審計(jì)促使汀溪水庫生態(tài)補(bǔ)償金及時(shí)發(fā)放
福建省廈門市同安汀溪水庫是廈門市人民日常飲用水的主要水源。近期，廈門市審計(jì)局對(duì)市水利專項(xiàng)資金管理使用審計(jì)調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，為保護(hù)水庫水源保護(hù)區(qū)的生態(tài)環(huán)境，提高飲用水質(zhì)保護(hù)人民群眾身體健康，2012年廈門市同安區(qū)政府決定，對(duì)汀溪水庫飲用水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)涉及的12個(gè)行政村4600多戶，實(shí)施生豬、牛蛙禁養(yǎng)、家禽、牛、羊等實(shí)行限養(yǎng)。同時(shí)對(duì)于退養(yǎng)后按規(guī)定沒有再養(yǎng)殖的，政府給予每年每人發(fā)放1300元的生態(tài)補(bǔ)償金，補(bǔ)償時(shí)限20年。同時(shí)視同失地農(nóng)民保險(xiǎn)的辦法享受醫(yī)保和養(yǎng)老保險(xiǎn)。由于同安區(qū)有關(guān)汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)的貨幣化生態(tài)補(bǔ)償細(xì)則來出臺(tái)，市水利局下?lián)艿耐损B(yǎng)補(bǔ)償資金還暫存在同安區(qū)政府，已簽訂了退養(yǎng)補(bǔ)償協(xié)議的村民還未領(lǐng)到補(bǔ)償金。該局當(dāng)即責(zé)成同安區(qū)政府，盡快出臺(tái)汀溪庫區(qū)養(yǎng)殖退養(yǎng)補(bǔ)償實(shí)施辦法，盡快把應(yīng)發(fā)未發(fā)的補(bǔ)償金發(fā)給已退養(yǎng)村民。
廈門市審計(jì)局審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)汀溪水庫生態(tài)補(bǔ)償金未及時(shí)發(fā)放問題引起同安區(qū)政府高度重視，在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，及時(shí)出臺(tái)了《同安汀溪水庫水源保護(hù)區(qū)貨幣化生態(tài)補(bǔ)償實(shí)施細(xì)則》，確保每年該庫區(qū)發(fā)放生態(tài)補(bǔ)償金有章可循。一是明確生態(tài)補(bǔ)償金的補(bǔ)償時(shí)限和標(biāo)準(zhǔn)，確定補(bǔ)償對(duì)象和計(jì)算依據(jù)；二是規(guī)范辦理程序，實(shí)施申請(qǐng)、審核、受益公開公正；三是明確后續(xù)監(jiān)管的職能單位和職責(zé)分工，既要保證生態(tài)補(bǔ)償金按時(shí)足額發(fā)放，又要防止退養(yǎng)后養(yǎng)殖回潮，以維護(hù)汀溪水庫水源區(qū)域良好的生態(tài)環(huán)境，確保廈門人民飲用水的水質(zhì)。在下達(dá)審計(jì)調(diào)查報(bào)告前，該庫區(qū)符合退養(yǎng)規(guī)定的村民都已按簽訂的補(bǔ)償協(xié)議，全額領(lǐng)到生態(tài)補(bǔ)償金。（程標(biāo) 謝清海）
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