山東濰坊：突出五項重點扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋
今年以來，山東省市濰坊審計局緊緊圍繞全市經(jīng)濟社會發(fā)展大局，在審計項目安排上突出加強政策執(zhí)行、財政金融、民生資金、資源環(huán)保、權力運行等五項重點，扎實推進審計監(jiān)督全覆蓋，全面提升審計監(jiān)督服務水平。
加強宏觀調控政策執(zhí)行情況和實施效果審計。準確把握“穩(wěn)中求進”的經(jīng)濟工作總基調，重點關注政府債務、生態(tài)環(huán)境、產業(yè)升級、科技創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化建設、民生工程等政策措施的執(zhí)行情況、實施效果，從經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境生態(tài)效益等方面，綜合監(jiān)督和評價政策執(zhí)行績效，促進政策目標的落實和措施的完善。圍繞轉變政府職能、簡政放權的要求，監(jiān)督檢查行政審批權清理下放、機構改革推進、政府監(jiān)管職責履行等情況，以及政府性投融資平臺公司整合改制、完善治理運營結構情況，開展中介組織與政府部門單位分離情況調查，促進厘清政府與市場關系，為政府決策、深化改革提供服務。
加強財政金融審計。跟蹤檢查深化財稅體制制度改革的實施情況，繼續(xù)關注財政預算的完整性、執(zhí)行的規(guī)范性和預算執(zhí)行效果，推進建立健全預算執(zhí)行績效評價體系。加強稅收征管情況審計，推動稅收征管體制改革深化，提高稅收征收質效。重點摸清財政資金存量和增量的規(guī)模、結構、存儲形態(tài)，促進盤活存量資金，提高資金使用效益。持續(xù)關注政府性債務情況，跟蹤存量債務化解和新增債務的舉借、使用等情況，防控政策性債務風險。實施農村信用社信貸業(yè)務風險管控專項審計調查，推動農村金融制度創(chuàng)新和建立金融安全保障體系。
加強民生項目和資金審計。結合社會建設和相關領域改革，有重點地開展“三農”、社保、扶貧、教育、醫(yī)療、保障性安居工程等的審計和調查，推動實現(xiàn)社會公平正義。全面審計重大公益性基礎設施和政府性投資項目，監(jiān)督檢查投資分配管理情況、工程建設管理、運營效果，確保資金安全高效使用、項目發(fā)揮應有效益。根據(jù)上級審計機關統(tǒng)一組織，對保障性安居工程、土地出讓金、扶貧資金、福利彩票資金、教育經(jīng)費投入等進行審計和調查，根據(jù)市政府安排，組織對中心城區(qū)學前教育發(fā)展狀況進行審計調查，保障各項民生資金落實到位。
加強資源環(huán)保審計。關注主體功能區(qū)規(guī)劃實施、節(jié)能減排政策執(zhí)行等情況，切實維護資源環(huán)境安全，促進生產力布局與資源環(huán)境承載能力相適應，形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局。加強對資源管理利用及重點區(qū)域環(huán)境治理情況的審計，推進建立市場導向的節(jié)能減排利益機制和生態(tài)補償制度，促進發(fā)展方式轉變和生態(tài)文明制度建設。搞好農村土地綜合整治、中心城區(qū)土地管理利用情況審計調查，推動土地節(jié)約集約利用和有序合理開發(fā)，以及相關政策貫徹落實。圍繞水生態(tài)文明城市建設目標，開展城市污水處理績效情況審計調查，促進加快生態(tài)環(huán)境治理和提高污水處理效益。
加強對權力運行的制約和監(jiān)督。認真貫徹黨的十八大以來關于加強主要領導干部經(jīng)濟責任審計的新精神，力爭在經(jīng)濟責任審計的深度和質量上有所突破。重點實施公權力大、公益性強、職務行為影響大的關鍵崗位黨政領導干部的審計，加大任中審計比重，推進黨政領導干部同步審計，探索離任交接和審計告知制度。圍繞市委、市政府工作指導重大轉變和政績考核機制改革，把債務管理、民生改善、環(huán)境治理、生態(tài)效益、節(jié)能減排、科技創(chuàng)新、廉政建設等，作為審計的重要內容和評價的重要方面。監(jiān)督檢查中央八項規(guī)定精神、“約法三章”要求和厲行節(jié)約等規(guī)定的貫徹落實情況，加強對各地、各部門“三公經(jīng)費”、會議培訓費和樓堂館所清理、公務用車改革等情況的檢查，推動解決“形象工程”、“政績工程”和不作為、亂作為等問題。（郭勛山 張同波）
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