重慶彭水：“五個(gè)強(qiáng)化”開展預(yù)算執(zhí)行審計(jì)
今年以來(lái)，重慶市彭水自治縣審計(jì)局以群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)為契機(jī)，圍繞縣委、政府的工作中心，創(chuàng)新審計(jì)思路和審計(jì)方式方法，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重點(diǎn)資金、民生資金以及重點(diǎn)專項(xiàng)資金使用績(jī)效的審計(jì)監(jiān)督，提高預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的整體性、時(shí)效性，充分發(fā)揮好審計(jì)在國(guó)家治理的免疫系統(tǒng)功能。
一是強(qiáng)化對(duì)財(cái)政資金支出和資金的使用效益審計(jì)監(jiān)督，確保有限的資金發(fā)揮最大效益。以財(cái)政審計(jì)為主線，摸清財(cái)政資金存量和增量，重點(diǎn)把握好財(cái)政資金的預(yù)算分配、管理和使用情況，財(cái)政支出方向是否向民生、教育、農(nóng)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等方面進(jìn)行傾斜。特別是加強(qiáng)對(duì)大筆財(cái)政資金支出的真實(shí)性、效益性進(jìn)行審計(jì)監(jiān)督，充分發(fā)揮好審計(jì)的監(jiān)督作用。
二是強(qiáng)化重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督。加大審計(jì)力度，對(duì)國(guó)有土地出讓收入、城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)配套費(fèi)的收繳、分配和使用情況進(jìn)行審計(jì)調(diào)查，大力查處收支是否真實(shí)，資金分配是否合理等問題。同時(shí)，以民生資金為重點(diǎn)，對(duì)扶貧專項(xiàng)資金、D級(jí)危房改造資金、農(nóng)業(yè)綜合直補(bǔ)資金、農(nóng)村沼氣、林業(yè)專項(xiàng)資金等的管理、分配和使用情況進(jìn)行審計(jì)，關(guān)注資金管理的規(guī)范性、資金使用的效益性和資金運(yùn)行的安全性，著力揭示擠占挪用、損失浪費(fèi)、管理不佳和效益不佳等問題，推動(dòng)惠民資金政策的落實(shí)。
三是強(qiáng)化重點(diǎn)部門預(yù)算執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督。將涉及較多的民生領(lǐng)域?qū)ｍ?xiàng)資金和資金支出較多的部門納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)，從政策執(zhí)行、資金使用和行政效能等方面全面分析財(cái)政資金產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，從部門預(yù)算編制、追加、執(zhí)行和決算等環(huán)節(jié)著手，監(jiān)督檢查中央八項(xiàng)規(guī)定精神和厲行節(jié)約反對(duì)浪費(fèi)等規(guī)定的貫徹落實(shí)情況，重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)部門及下屬單位“三公經(jīng)費(fèi)”、會(huì)議費(fèi)和專項(xiàng)資金收支管理以及大額支出的真實(shí)性、合法性和效益性進(jìn)行審計(jì)，揭露和查處鋪張浪費(fèi)、效益低下等問題，節(jié)約行政成本，提高行政效率。
四是強(qiáng)化財(cái)政體制改革的審計(jì)監(jiān)督。在預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注政府采購(gòu)、國(guó)庫(kù)集中支付以及代管資金等內(nèi)容，從體制、機(jī)制和管理上查找存在的問題和漏洞，關(guān)注好財(cái)政資金的安全，提出完善機(jī)制、規(guī)范管理的建議，推動(dòng)財(cái)政體制改革不斷取得新的成效。
五是強(qiáng)化地方政府性債務(wù)的審計(jì)監(jiān)督。進(jìn)一步摸清地方政府性債務(wù)規(guī)模、債務(wù)結(jié)構(gòu)總體情況、監(jiān)管機(jī)制建立情況和風(fēng)險(xiǎn)管理情況，重點(diǎn)審計(jì)2013年6月前債務(wù)的償還情況和2013年6月后地方政府新增債務(wù)的舉借情況，揭示和反映債務(wù)資金使用和融資過程中存在的突出問題，提出化解償債風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)財(cái)政資金安全的建議，防止形成新的浪費(fèi)和風(fēng)險(xiǎn)。（尤文鋒）
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