山東德州：突出“四條主線”提升預(yù)算執(zhí)行審計成果層次和水平
為提高預(yù)算執(zhí)行審計質(zhì)量，更好發(fā)揮審計在國家治理過程中的作用，山東省德州市審計局通過突出強調(diào)“四條主線”，挖掘?qū)徲嫵晒?，進一步提升成果服務(wù)層次和水平。
一是突出公共財政制度主線。圍繞促進建立和完善公共財政體制，在審查預(yù)算編制、追加和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注部門預(yù)算細化、國庫集中支付、政府收支科目分類改革、政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算等各項財政改革措施的貫徹落實情況，堅持從各項財政制度的建立和執(zhí)行情況入手，檢查分析制度運行中存在的主要問題，從制度和管理層面提出針對性和可操作性強的建議。
二是突出重大建設(shè)項目主線。緊扣提高財政資金績效這一根本目標(biāo)，對預(yù)算單位承攬的重點建設(shè)項目進行同步跟蹤審計。掌握資金運用情況，監(jiān)督資金管理使用真實性，及時糾正項目建設(shè)過程中存在的資金使用不合規(guī)、項目高估冒算等問題，節(jié)約財政資金。同時，將績效審計貫徹同步跟蹤審計全過程，客觀評價項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，最大限度獲得成果。
三是突出重點民生政策和資金主線。立足推動惠民政策“無折扣”落實，將社保資金、住宅維修基金和計劃生育獎勵等涉及群眾切身利益的專項資金作為審計重點，全面揭示和反映資金管理、分配和使用過程中存在的問題，服務(wù)“責(zé)任政府”建設(shè)。同時，注重加強對國家惠民政策貫徹落實情況的審計，重點揭示政策性資金在申報和使用環(huán)節(jié)存在的虛假申報、挪用?？畹确矫娴耐怀鰡栴}，發(fā)揮預(yù)警作用，服務(wù)政府宏觀決策。
四是突出公共權(quán)力運行主線。著力實現(xiàn)對財政資金審計全覆蓋，根據(jù)部門行政管理權(quán)力運行情況，加大對預(yù)算部門權(quán)力運行過程所涉及的部門單位和經(jīng)濟實體的延伸審計力度，重點審查預(yù)算單位有無隱瞞收支濫用職權(quán)和濫發(fā)津補貼等違反中央“八項規(guī)定” “六條禁令”的突出問題，揭示問題并移送有關(guān)部門處理，擴大審計的震懾作用。同時，堅持標(biāo)本兼治原則，從問題中分析查找財政收入征收和分配過程中的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出改進建議。（田明 李曉雷）
一是突出公共財政制度主線。圍繞促進建立和完善公共財政體制，在審查預(yù)算編制、追加和執(zhí)行情況的基礎(chǔ)上，關(guān)注部門預(yù)算細化、國庫集中支付、政府收支科目分類改革、政府采購、轉(zhuǎn)移支付、國有資本經(jīng)營預(yù)算等各項財政改革措施的貫徹落實情況，堅持從各項財政制度的建立和執(zhí)行情況入手，檢查分析制度運行中存在的主要問題，從制度和管理層面提出針對性和可操作性強的建議。
二是突出重大建設(shè)項目主線。緊扣提高財政資金績效這一根本目標(biāo)，對預(yù)算單位承攬的重點建設(shè)項目進行同步跟蹤審計。掌握資金運用情況，監(jiān)督資金管理使用真實性，及時糾正項目建設(shè)過程中存在的資金使用不合規(guī)、項目高估冒算等問題，節(jié)約財政資金。同時，將績效審計貫徹同步跟蹤審計全過程，客觀評價項目的經(jīng)濟性、效率性和效果性，最大限度獲得成果。
三是突出重點民生政策和資金主線。立足推動惠民政策“無折扣”落實，將社保資金、住宅維修基金和計劃生育獎勵等涉及群眾切身利益的專項資金作為審計重點，全面揭示和反映資金管理、分配和使用過程中存在的問題，服務(wù)“責(zé)任政府”建設(shè)。同時，注重加強對國家惠民政策貫徹落實情況的審計，重點揭示政策性資金在申報和使用環(huán)節(jié)存在的虛假申報、挪用?？畹确矫娴耐怀鰡栴}，發(fā)揮預(yù)警作用，服務(wù)政府宏觀決策。
四是突出公共權(quán)力運行主線。著力實現(xiàn)對財政資金審計全覆蓋，根據(jù)部門行政管理權(quán)力運行情況，加大對預(yù)算部門權(quán)力運行過程所涉及的部門單位和經(jīng)濟實體的延伸審計力度，重點審查預(yù)算單位有無隱瞞收支濫用職權(quán)和濫發(fā)津補貼等違反中央“八項規(guī)定” “六條禁令”的突出問題，揭示問題并移送有關(guān)部門處理，擴大審計的震懾作用。同時，堅持標(biāo)本兼治原則，從問題中分析查找財政收入征收和分配過程中的體制性障礙、制度性缺陷和管理漏洞，提出改進建議。（田明 李曉雷）
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