湖北十堰：“夯基破難”數(shù)字化審計實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級
近年來，湖北省十堰市以數(shù)字化審計為抓手，不斷豐富審計數(shù)據(jù)庫，大力培養(yǎng)計算機專業(yè)人才，著眼破解“審用兩張皮”，實現(xiàn)了傳統(tǒng)審計向計算機審計的轉(zhuǎn)型，提升了審計效率和審計質(zhì)量。
一是夯實“數(shù)素兩基礎”。其一，豐富審計數(shù)據(jù)庫。該局搭建了財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺，收集匯總了全市316個部門預算單位及財政局內(nèi)部科室基礎數(shù)據(jù)；收集整理市直57家單位業(yè)務數(shù)據(jù)達300G，解決了跨部門、跨行業(yè)數(shù)據(jù)采集和關聯(lián)分析問題。其二，培訓提升“個素”。堅持周五、周六年輕干部全脫產(chǎn)計算機培訓制度，并將縣(市、區(qū)）審計局計算機培訓納入市局年度培訓計劃通盤考慮，要求各地每年至少選派兩名干部到市局參加全脫產(chǎn)培訓學習。其三，組團提升“合素”。對通過計算機審計中級考試的人員采取團隊管理的模式，建立數(shù)據(jù)分析團隊，并根據(jù)行業(yè)類別細分為財政組、投資組、經(jīng)責組、行政事業(yè)組、專項資金組，對疑難數(shù)據(jù)進行集體攻關，促進共同提高。
二是破解“審用兩張皮”。其一，宏觀分析“篩”計劃。年初通過財政聯(lián)網(wǎng)審計平臺結(jié)合年度工作重點對所有的預算單位進行篩選，通過設定一定條件，如資金規(guī)模、“三公”經(jīng)費支出等，合理篩選出年度需要重點審計的單位。其二，數(shù)據(jù)預審“鎖”目標。所有審計項目進點前必須首先召開計算機審計數(shù)據(jù)分析會，由數(shù)據(jù)分析團隊對財政聯(lián)網(wǎng)平臺和審計實驗室中被審計單位數(shù)據(jù)進行預審，鎖定審計重點后將線索交由審計組進一步核實。其三，系統(tǒng)審計“尋”根源。對信息化程度較高的單位，在審計的同時結(jié)合開展信息系統(tǒng)審計，針對審計發(fā)現(xiàn)的問題倒查被審計單位信息系統(tǒng)漏洞、系統(tǒng)缺陷等，提出完善系統(tǒng)的建議，從源頭上杜絕問題發(fā)生。
三是促進“質(zhì)效兩提升”。其一，推進項目提質(zhì)量。通過年初“篩”計劃，審前“鎖”目標，使審計的針對性大大增強，三年來該局運用計算機查處各類問題50多個，涉及問題資金1.5億元，有效發(fā)揮了計算機審計優(yōu)勢；其二，成果獲獎增實效。去年，該局有2篇計算機審計方法入選審計署方法庫，2篇AO實例獲得審計署優(yōu)秀獎，另有8篇實例獲應用獎，1篇獲鼓勵獎，2篇AO實例被審計署《AO應用實例叢書》收錄；其三，單項考核列前茅。在連續(xù)三年的全省目標量化考核中，該局信息化工作單項排名全省第二，穩(wěn)居全省第一方陣。（劉斌 龔勇）
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