遼寧沈陽(yáng)：三管齊下推進(jìn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋
今年以來(lái)，為切實(shí)貫徹落實(shí)全國(guó)、全省審計(jì)工作會(huì)議精神，遼寧省沈陽(yáng)市審計(jì)局緊緊圍繞全市“反腐、改革、發(fā)展”主題，認(rèn)真履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，從三方面入手，努力探索推進(jìn)對(duì)公共資金、國(guó)有資產(chǎn)、國(guó)有資源的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋。
一是抓實(shí)計(jì)劃制定和跟蹤管理，夯實(shí)監(jiān)督覆蓋基礎(chǔ)。制定了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制與管理辦法，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等3至5年長(zhǎng)期規(guī)劃，每年度明確不同的審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)擬建立審計(jì)對(duì)象信息資料庫(kù)，力求擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。搭建計(jì)劃框架，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行類別劃分，制定各類別審計(jì)細(xì)則，細(xì)化計(jì)劃制定過(guò)程中責(zé)任分工、時(shí)間安排、實(shí)施辦法和監(jiān)管措施，著力從源頭宏觀把握、有的放矢指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)局重點(diǎn)工作的跟蹤督促，以《督辦簡(jiǎn)報(bào)》的形式反映不同階段各處室重點(diǎn)工作完成情況以及典型經(jīng)驗(yàn)和做法，保證計(jì)劃按時(shí)完成。
二是強(qiáng)化信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督覆蓋效率。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析向廣度和深度發(fā)展。在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，探索嘗試集中分析、重點(diǎn)核查的審計(jì)方式，結(jié)合以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，以編制符合要求的計(jì)算機(jī)程序?yàn)橄葘?dǎo)，在對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，集中篩選、對(duì)比，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題疑點(diǎn)，追蹤審計(jì)線索，提高審計(jì)效率。積極部署實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，對(duì)部分重點(diǎn)事項(xiàng)和重要內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。加快建立全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享，以此達(dá)到統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，整合全市審計(jì)資源的目的。注重積累審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干隊(duì)伍，提高全市審計(jì)數(shù)據(jù)分析水平和能力。
三是找準(zhǔn)專項(xiàng)審計(jì)靶心，提升監(jiān)督覆蓋質(zhì)量。以提升宏觀高度，突出微觀重點(diǎn)為核心，采取縱向、橫向交叉審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀專題審計(jì)格局，力求擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，挖掘?qū)徲?jì)監(jiān)督深度水平?？v向上，以了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況為目標(biāo)，開(kāi)展本級(jí)財(cái)政收入增量、財(cái)政資金存量情況及全市財(cái)力投資基建項(xiàng)目、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況等審計(jì)調(diào)查，為市委、市政府了解全貌情況、制定措施提供決策依據(jù)；橫向上，緊緊圍繞全市工作中心，以涉及領(lǐng)域全面并貼近深化改革和改善民生為目標(biāo)，開(kāi)展了學(xué)前教育資金管理使用、市屬醫(yī)院財(cái)務(wù)收支及信息系統(tǒng)、農(nóng)村中心敬老院建設(shè)管理情況、交警設(shè)施維護(hù)情況等涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，務(wù)求以宏觀性、建設(shè)性、整體性的審計(jì)建議發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)和保障的監(jiān)督職責(zé)。（西曉媛）
一是抓實(shí)計(jì)劃制定和跟蹤管理，夯實(shí)監(jiān)督覆蓋基礎(chǔ)。制定了審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃編制與管理辦法，科學(xué)安排審計(jì)項(xiàng)目，統(tǒng)籌制定預(yù)算執(zhí)行審計(jì)等3至5年長(zhǎng)期規(guī)劃，每年度明確不同的審計(jì)重點(diǎn)，同時(shí)擬建立審計(jì)對(duì)象信息資料庫(kù)，力求擴(kuò)大監(jiān)督覆蓋面。搭建計(jì)劃框架，對(duì)審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行類別劃分，制定各類別審計(jì)細(xì)則，細(xì)化計(jì)劃制定過(guò)程中責(zé)任分工、時(shí)間安排、實(shí)施辦法和監(jiān)管措施，著力從源頭宏觀把握、有的放矢指導(dǎo)審計(jì)項(xiàng)目管理。同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)局重點(diǎn)工作的跟蹤督促，以《督辦簡(jiǎn)報(bào)》的形式反映不同階段各處室重點(diǎn)工作完成情況以及典型經(jīng)驗(yàn)和做法，保證計(jì)劃按時(shí)完成。
二是強(qiáng)化信息技術(shù)手段，提高監(jiān)督覆蓋效率。大力推進(jìn)數(shù)據(jù)分析向廣度和深度發(fā)展。在本級(jí)預(yù)算執(zhí)行審計(jì)中，探索嘗試集中分析、重點(diǎn)核查的審計(jì)方式，結(jié)合以往審計(jì)經(jīng)驗(yàn)，以編制符合要求的計(jì)算機(jī)程序?yàn)橄葘?dǎo)，在對(duì)海量數(shù)據(jù)進(jìn)行分析后，集中篩選、對(duì)比，發(fā)現(xiàn)審計(jì)問(wèn)題疑點(diǎn)，追蹤審計(jì)線索，提高審計(jì)效率。積極部署實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，對(duì)部分重點(diǎn)事項(xiàng)和重要內(nèi)容進(jìn)行數(shù)據(jù)分析。加快建立全市兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)數(shù)字化指揮平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)兩級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)資源共享，以此達(dá)到統(tǒng)一指揮，強(qiáng)化聯(lián)動(dòng)，整合全市審計(jì)資源的目的。注重積累審計(jì)方法和經(jīng)驗(yàn)，努力培養(yǎng)計(jì)算機(jī)審計(jì)骨干隊(duì)伍，提高全市審計(jì)數(shù)據(jù)分析水平和能力。
三是找準(zhǔn)專項(xiàng)審計(jì)靶心，提升監(jiān)督覆蓋質(zhì)量。以提升宏觀高度，突出微觀重點(diǎn)為核心，采取縱向、橫向交叉審計(jì)模式，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)狀專題審計(jì)格局，力求擴(kuò)展審計(jì)監(jiān)督覆蓋面，挖掘?qū)徲?jì)監(jiān)督深度水平?？v向上，以了解全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展整體情況為目標(biāo)，開(kāi)展本級(jí)財(cái)政收入增量、財(cái)政資金存量情況及全市財(cái)力投資基建項(xiàng)目、國(guó)有資本經(jīng)營(yíng)預(yù)算情況等審計(jì)調(diào)查，為市委、市政府了解全貌情況、制定措施提供決策依據(jù)；橫向上，緊緊圍繞全市工作中心，以涉及領(lǐng)域全面并貼近深化改革和改善民生為目標(biāo)，開(kāi)展了學(xué)前教育資金管理使用、市屬醫(yī)院財(cái)務(wù)收支及信息系統(tǒng)、農(nóng)村中心敬老院建設(shè)管理情況、交警設(shè)施維護(hù)情況等涉及教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、公共設(shè)施建設(shè)、環(huán)保、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任等方面審計(jì)和審計(jì)調(diào)查，務(wù)求以宏觀性、建設(shè)性、整體性的審計(jì)建議發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)服務(wù)和保障的監(jiān)督職責(zé)。（西曉媛）
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