湖北洪湖市審計局強(qiáng)化措施推動黨建工作進(jìn)位升級
近年來，湖北省洪湖市審計局高度重視機(jī)關(guān)黨建工作，注重與審計業(yè)務(wù)工作相結(jié)合，與審計風(fēng)險防控工作相結(jié)合，形成“圍繞中心抓黨建、抓好黨建促業(yè)務(wù)”的良好局面，實(shí)現(xiàn)了審計質(zhì)量和廉政建設(shè)雙豐收，充分發(fā)揮審計“免疫系統(tǒng)”功能和建設(shè)性作用。
抓好黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制落實(shí)，完善齊抓共管的工作機(jī)制
一是把黨風(fēng)廉政建設(shè)與懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè)列入黨組重要議事日程，納入年度工作計劃，與審計業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，做到統(tǒng)籌謀劃、統(tǒng)一部署、統(tǒng)一檢查、統(tǒng)一考核。
二是建立“一把手”總責(zé)制、分管局領(lǐng)導(dǎo)分責(zé)制、科室負(fù)責(zé)人主責(zé)制、審計組長負(fù)責(zé)制的四級責(zé)任制，明確了局黨組主體責(zé)任，局黨組成員和各級負(fù)責(zé)人黨風(fēng)廉政建設(shè)的崗位責(zé)任。局黨組多次研究黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作，經(jīng)常聽取紀(jì)檢監(jiān)察工作匯報，重視、支持從事紀(jì)檢監(jiān)察工作同志大膽工作，對重要工作提出指導(dǎo)意見。黨組成員按照責(zé)任制分工，認(rèn)真抓好分管一塊的黨風(fēng)廉政建設(shè)，經(jīng)常檢查執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和審計紀(jì)律“八不準(zhǔn)”規(guī)定的情況。
三是細(xì)化責(zé)任分解，明確任務(wù)分工，局黨組每年都印發(fā)《洪湖市審計局反腐倡廉工作意見》，將該局所承擔(dān)的懲防體系建設(shè)牽頭和協(xié)助任務(wù)分解到機(jī)關(guān)相關(guān)科室。
四是堅持領(lǐng)導(dǎo)班子成員向黨組報告?zhèn)€人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況、科室負(fù)責(zé)人或項目主審向黨組報告?zhèn)€人執(zhí)行廉潔自律規(guī)定和黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制情況報告制度，強(qiáng)化局黨組成員、機(jī)關(guān)科室負(fù)責(zé)人的“一崗雙責(zé)”意識。
五是堅持把監(jiān)督檢查作為重要環(huán)節(jié)來抓，做到黨風(fēng)廉政建設(shè)有布置、有檢查、有考核，并把檢查情況作為工作考評、目標(biāo)考核、文明創(chuàng)建、綜合治理、干部使用、評先評優(yōu)的重要依據(jù)，強(qiáng)化了黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的落實(shí)。該局黨組成員經(jīng)常深入審計一線，堅持以審計組工作為檢查重點(diǎn)，把廉政建設(shè)情況作為檢查重要內(nèi)容，及時發(fā)現(xiàn)和解決一些帶傾向性的問題，切實(shí)做到兩手抓、兩手硬。
抓好黨員干部反腐倡廉教育，筑牢拒腐防變的思想道德防線
一是利用集中整訓(xùn)的時間，提高審計干部對新形勢下開展黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作重要性、緊迫性的認(rèn)識，增強(qiáng)做好反腐倡廉工作的自覺性和責(zé)任感。
二是堅持把維護(hù)黨的政治紀(jì)律放在突出位置來抓，注重加強(qiáng)執(zhí)行黨的政治紀(jì)律的宣傳教育，促使全體黨員干部不斷增強(qiáng)政治意識，做到政治上清醒堅定，在重大問題上旗幟鮮明、在關(guān)鍵時刻和重大事件中經(jīng)得起風(fēng)浪考驗(yàn)，始終同黨中央保持高度一致，維護(hù)黨的政治紀(jì)律和團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的良好局面。
三是抓好經(jīng)常性黨風(fēng)廉政教育，通過開展“樹立優(yōu)良作風(fēng)、促進(jìn)科學(xué)發(fā)展”為主題的黨風(fēng)廉政建設(shè)宣傳教育活動，推進(jìn)廉政文化建設(shè)等活動，進(jìn)一步增強(qiáng)黨員干部廉潔自律的自覺性。
四是把反腐倡廉教育與“執(zhí)行能力建設(shè)年”及“學(xué)習(xí)貫徹十八大、爭創(chuàng)發(fā)展新業(yè)績”活動結(jié)合起來。通過組織開展黨的群眾路線學(xué)習(xí)教育實(shí)踐、優(yōu)良作風(fēng)與革命傳統(tǒng)教育、專題報告會等一系列學(xué)習(xí)教育活動，促進(jìn)了領(lǐng)導(dǎo)干部和審計隊伍作風(fēng)建設(shè)，提高了機(jī)關(guān)干部依法審計、文明審計的能力和水平。
抓好制度規(guī)范與監(jiān)督落實(shí)工作，建立具有審計特色的懲防體系
一是抓制度。對重大審計項目實(shí)行審計組派駐廉政監(jiān)督員制度，由局機(jī)關(guān)從事紀(jì)檢監(jiān)察工作的人員全程參與上級審計機(jī)關(guān)安排的“上審下”或“交叉”審計項目、政府投資500萬元以上的項目審計過程，對審計人員遵紀(jì)守法、遵守《廉政準(zhǔn)則》、執(zhí)行審計工作“八不準(zhǔn)”紀(jì)律的情況進(jìn)行監(jiān)督。修訂了《機(jī)關(guān)財務(wù)管理制度》，規(guī)定機(jī)關(guān)所有支出必須經(jīng)過民主理財小組簽字，超過2000元的支出，經(jīng)民主理財小組簽字后，交局長審批，5000元以上的由黨組集體討論作出決定。健全了聘請社會中介組織協(xié)助審計的管理制度，對聘請社會中介組織參與審計事務(wù)嚴(yán)格按程序管理和支付。修訂了審計網(wǎng)上審理制度、審計執(zhí)法責(zé)任制、局機(jī)關(guān)固定資產(chǎn)管理辦法等各項制度規(guī)定，做到嚴(yán)格用制度管人、管事、管物。
二是抓風(fēng)險防控。該局結(jié)合審計工作實(shí)際，制定了《洪湖市審計局腐敗風(fēng)險預(yù)警防控工作方案》，綜合運(yùn)用“查、防、控、管”手段和措施，切實(shí)加強(qiáng)對黨員干部的教育、管理和監(jiān)督，保證審計權(quán)力行使安全、財務(wù)資金運(yùn)用安全和審計干部成長安全，并把對腐敗風(fēng)險點(diǎn)的排查作為重點(diǎn)，確立排查的重點(diǎn)對象、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)崗位、重要環(huán)節(jié)、重要內(nèi)容、重要事件、重要時期、重要決策等。
三是抓公開。為積極推進(jìn)黨內(nèi)民主，不斷加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督，切實(shí)保障黨員權(quán)利，該局構(gòu)建了民主開放的黨務(wù)工作新機(jī)制，通過有關(guān)會議、文件、局域網(wǎng)和報刊等形式，真實(shí)及時向黨內(nèi)或群眾進(jìn)行黨務(wù)公開，保障和落實(shí)了黨員、群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，認(rèn)真做好審計機(jī)關(guān)政府信息公開工作，把審計發(fā)現(xiàn)問題的整改情況作為審計結(jié)果公告的重要內(nèi)容在洪湖政府網(wǎng)上公告，去年有8個審計項目在政府網(wǎng)上進(jìn)行了審計結(jié)果公告，不斷提高審計工作的開放性和透明度。 （周俊武）
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