江蘇徐州賈汪區(qū)：防腐“四條線”織就審計預(yù)警“護(hù)廉網(wǎng)”
江蘇省徐州市賈汪區(qū)審計局堅持“關(guān)口前移，預(yù)防在先”，以提前預(yù)防、超前預(yù)警為重點，積極探索建立符合自身情況的防腐預(yù)警新機制，通過預(yù)防教育、廉情收集反饋、廉政風(fēng)險防控、權(quán)力運行“陽光工程”四條工作線，編織全區(qū)審計防腐預(yù)警“護(hù)廉網(wǎng)”，最大限度降低腐敗行為的發(fā)生。
設(shè)好預(yù)防教育“基礎(chǔ)線”。進(jìn)一步加大審計人員預(yù)防教育工作力度，全力打造點、線、面結(jié)合的立體化預(yù)防教育新模式。一是以基地建設(shè)為點，構(gòu)筑預(yù)防職業(yè)犯罪防線。整合區(qū)紀(jì)委、檢察院、法院教育資源，學(xué)習(xí)借鑒外地先進(jìn)經(jīng)驗，重點建設(shè)一處符合賈汪特色的專業(yè)化預(yù)防審計職業(yè)犯罪警示教育基地。二是以載體建設(shè)為線，創(chuàng)新預(yù)防教育形式。充分依托教育基地資源，通過舉辦警示圖片展、警示教育片聯(lián)播、召開專題報告會、組織服刑人員現(xiàn)身說法等多種形式強化警示教育力度。繼續(xù)加強教育培訓(xùn)工作，協(xié)調(diào)區(qū)紀(jì)委、檢察院、黨校對審計人員開展廉政培訓(xùn)，進(jìn)一步深化預(yù)防教育效果。三是以制度建設(shè)為面，形成反腐長效機制。把黨風(fēng)廉政建設(shè)的要求融入審計工作，履行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任。注重加強反腐敗體制機制創(chuàng)新和制度建設(shè)，建立長效反腐機制，把權(quán)力關(guān)進(jìn)制度的籠子里，讓審計干部“不想腐”“不能腐”“不敢腐”。
拉好審計廉情收集反饋“預(yù)警線”。進(jìn)一步建立和完善審計廉情預(yù)警機制，對出現(xiàn)的苗頭性和傾向性腐敗問題，實施超前防范和動態(tài)監(jiān)督。一是多渠道收集廉情。發(fā)揮黨風(fēng)廉政建設(shè)監(jiān)督員、特邀審計員的信息收集作用，加強對群眾來訪來信、網(wǎng)絡(luò)輿情、12345熱線等渠道的廉情收集工作。二是多角度分析廉情。對收集到的廉情信息，進(jìn)行邏輯判斷和理性分析，必要時通過函詢、走訪等形式進(jìn)行深入了解，對當(dāng)前廉情形勢和存在問題做出明確判斷。三是多舉措實施預(yù)警。針對廉情收集分析結(jié)果，進(jìn)行及時反饋和預(yù)警。對有各類信訪問題且線索清晰地審計人員進(jìn)行誡勉談話。其中，對存在違法違紀(jì)行為的，嚴(yán)肅查處，并記入個人廉政檔案，作為干部考核和任用的重要依據(jù)。
把好廉政風(fēng)險“防控線”。加強廉政風(fēng)險防控工作，通過對廉政風(fēng)險點的預(yù)防管理，強化防控功能。在對每個工作職責(zé)逐一梳理、對權(quán)力運行的每個環(huán)節(jié)逐一分析、對制定實施的每條制度執(zhí)行逐一檢查的基礎(chǔ)上，分為單位、內(nèi)設(shè)機構(gòu)、個人三個層次進(jìn)行風(fēng)險點的查找和定級。圍繞排查確定的風(fēng)險點和風(fēng)險等級，有針對性地制定并推進(jìn)廉政風(fēng)險防控措施，注重前期預(yù)防、中期監(jiān)控和后期處置三期管理，對可能發(fā)生的腐敗行為實施有效控制，有效規(guī)范權(quán)力運行。
牽好審計陽光工程“監(jiān)督線”。以審計職責(zé)和權(quán)力公開統(tǒng)領(lǐng)各項公開工作，大力實施審計權(quán)力運行“陽光工程”，讓審計權(quán)力置于監(jiān)督之下，進(jìn)一步提升公權(quán)防腐力和公信力。建立健全審計公開機制，通過政府網(wǎng)站、設(shè)置公開欄等多種渠道，逐步實現(xiàn)審計職責(zé)和權(quán)力、審計項目、政府投資工程審計結(jié)果、涉及群眾利益問題的審計內(nèi)容及時公開，著力打造公正透明的“審計陽光工程”，截至目前，共發(fā)布審計信息和審計結(jié)果571項（條），實現(xiàn)了審計工作在“陽光”下運行。（張 遠(yuǎn)）
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