湖北武漢:審計力促小額貸款發(fā)揮作用,服務(wù)推動市民就業(yè)創(chuàng)業(yè)
為充分發(fā)揮小額擔(dān)保貸款政策作用,湖北省武漢市審計局去年對全市近三年小額擔(dān)保貸款管理及績效情況進(jìn)行了審計調(diào)查。審計調(diào)查發(fā)現(xiàn),小額擔(dān)保貸款政策作用發(fā)揮不明顯。由于貸款門檻高、程序多、期限短,抑制了個人和企業(yè)的貸款需求;同時,因放貸成本高、收益差、風(fēng)險大,經(jīng)辦銀行積極性也不高。為此,審計提出了相關(guān)建議。
近日,針對審計發(fā)現(xiàn)的問題和提出的建議,市政府召集相關(guān)部門深入研究、反復(fù)認(rèn)證,制定出臺了進(jìn)一步規(guī)范小額擔(dān)保貸款管理的暫行辦法。暫行辦法明確完善了小額擔(dān)保貸款風(fēng)險共擔(dān)機(jī)制,對經(jīng)辦銀行和擔(dān)保機(jī)構(gòu)(保險機(jī)構(gòu))按合同約定履行催收貸款和擔(dān)保責(zé)任,擔(dān)?;饝?yīng)給予一定補(bǔ)償,并按催收、代償、清償、追收、核銷等五個環(huán)節(jié)進(jìn)行辦理;健全完善工作考核制度,將小額擔(dān)保貸款工作作為創(chuàng)建充分就業(yè)社區(qū)和信用社區(qū)等工作的重點考評內(nèi)容之一,且納入“武漢地區(qū)金融機(jī)構(gòu)執(zhí)行信貸政策綜合評估考核標(biāo)準(zhǔn)”中;建立健全責(zé)任追究制度,對人力資源社會保障部門、財政部門工作人員在小額擔(dān)保貸款工作中濫用職權(quán)、徇私舞弊、謀取私利而參與騙貸的,或因?qū)徍耍◤?fù)核)不嚴(yán)造成較大經(jīng)濟(jì)損失的,應(yīng)予以當(dāng)事人黨紀(jì)政紀(jì)處分,造成嚴(yán)重后果的,移送司法機(jī)關(guān)依法處理。
同時,暫行辦法還降低了反擔(dān)保門檻、提高了服務(wù)效能。增加了小額擔(dān)保貸款的上限,從事個體經(jīng)營的小額擔(dān)保貸款額度,由過去的最高不超過7萬元,增至最高不超過10萬元;勞動密集型小企業(yè),予以貼息貸款,最高額度從200萬元增加至400萬元。對失敗的創(chuàng)業(yè)者設(shè)置了一定的欠款“容忍度”:對高校畢業(yè)生小額擔(dān)保貸款全部用于創(chuàng)業(yè)項目,確實因創(chuàng)業(yè)失敗無力歸還貸款的,經(jīng)武漢市財政、人力資源和社會保障部門、人行武漢分行營業(yè)管理部核實后,可只按應(yīng)還貸款的10%催收,其余部分予以核銷,不影響貸款人的信用記錄。(柯有明)
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