浙江縉云:“三個三”開創(chuàng)投資審計工作新局面
近幾年來,縉云縣審計局高度重視投資審計工作,不斷創(chuàng)新投資審計工作方式方法,以“三個三”開創(chuàng)投資審計工作新局面。
實現(xiàn)“三個統(tǒng)一”。一是審計監(jiān)督與服務(wù)相統(tǒng)一。將監(jiān)督與服務(wù)相結(jié)合,進(jìn)一步規(guī)范了建設(shè)行為,提高了資金的使用效益;二是審計局與協(xié)審單位相統(tǒng)一。通過對協(xié)審單位的監(jiān)督、管理,促使協(xié)審單位與審計局在規(guī)范審計程序、執(zhí)行審計制度、嚴(yán)格審計紀(jì)律等方面始終保持一致,嚴(yán)格執(zhí)行各項規(guī)定;三是審計內(nèi)容和方法相統(tǒng)一。統(tǒng)一操作規(guī)范,相繼出臺了《縉云縣審計局國家建設(shè)項目組織審計質(zhì)量控制辦法》等多個文件,統(tǒng)一文書格式,包括申請審計報告、承諾書、審計通知書、工作實施方案、審計報告等,建立起有效的監(jiān)督和防控機制,進(jìn)一步規(guī)范了項目的審計。
注重“三個創(chuàng)新”。一是建立審計專家?guī)臁3檎{(diào)全縣各單位、中介機構(gòu)中具備造價師執(zhí)業(yè)資格證或從業(yè)20年以上的人員組成專家?guī)?。碰到疑難問題和制定有關(guān)規(guī)定制度時,邀請專家一起討論,獻(xiàn)計獻(xiàn)策,同時邀請專家對項目造價審核進(jìn)行評審。專家?guī)斓慕?,進(jìn)一步提高了審計工作效率,提升了審計工作的質(zhì)量和水平;二是首創(chuàng)投資審計重大項目專家評審制。通過抽調(diào)專家組成專家組對重大投資審計項目進(jìn)行綜合評審,專家組主要對結(jié)算方式、重大設(shè)計變更、現(xiàn)場簽證等進(jìn)行綜合評審,并在專家評審基礎(chǔ)上進(jìn)行復(fù)核和審計整改,把專家綜合評審意見作為審計定性處理依據(jù)及其他項目的同類問題定性處理的參照,從而有效防范審計瀆職風(fēng)險;三是積極聯(lián)合內(nèi)部審計部門開展工作。在審計過程中,積極聯(lián)合內(nèi)部審計部門開展工作,充分發(fā)揮內(nèi)部審計的重要作用。
轉(zhuǎn)變“三個思想”。一是單位業(yè)主,從回避到主動。越來越多的項目業(yè)主主動要求審計局對本單位的建設(shè)項目把把關(guān)、算算賬。投資審計環(huán)境全面改善,全縣項目業(yè)主從以前的回避審計,到現(xiàn)在主動找審計;二是監(jiān)督管理單位,從無視到重視。有難事找審計,有問題找審計;三是審計局,從關(guān)注核減到成果利用。不只關(guān)注核減額,更注重發(fā)現(xiàn)問題、解決問題,重視轉(zhuǎn)化審計成果,健全制度,充分發(fā)揮審計監(jiān)督功能。(杜梅妃)
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