山東日照東港區(qū)：探索“1+2”審計模式 完善經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系
隨著形勢發(fā)展，把專項資金、政府投資審計等審計結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計評價體系，更能全面、科學(xué)、客觀反映領(lǐng)導(dǎo)干部的履責(zé)能力和水平。今年，山東省日照市東港區(qū)審計實(shí)施了“1+2”實(shí)計模式，探索把專題審計結(jié)果納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價體系。
審計內(nèi)容上，以經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計為主線，重點(diǎn)側(cè)重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、財政財務(wù)收支、重大經(jīng)濟(jì)決策等方面的監(jiān)督和評價。結(jié)合政府投資審計，看干部任期內(nèi)投資決策程序是否合規(guī)、工程項目管理是否規(guī)范、資金使用是否合規(guī)，以及項目建成的使用績效；與專項資金審計調(diào)查結(jié)合，看領(lǐng)導(dǎo)干部任期內(nèi)是否合理、有效使用專項資金，有無截留、挪用、改變資金用途情況。
審計方式上，一是一次進(jìn)點(diǎn)、同步進(jìn)行，在安排領(lǐng)導(dǎo)干部離任或任中經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計項目時，可同時對該單位牽頭負(fù)責(zé)的專項資金、民生資金一審到底；如有應(yīng)報審而未報審的固定資產(chǎn)項目，一并納入經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計范圍，并在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告中體現(xiàn)。二是靈活安排、交錯進(jìn)行。如在審計政府投資項目或上級安排的專項資金時，根據(jù)被審單位報審時間或統(tǒng)一要求的時間進(jìn)行審計，出具的審計報告向經(jīng)濟(jì)責(zé)任辦公室備案，并作為被審單位領(lǐng)導(dǎo)任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計的重要結(jié)果之一。
審計成果運(yùn)用上，一是一審多果，在經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計時，除出具經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計報告的同時，若相關(guān)部門涉及同一專項資金或有政府投資項目，可進(jìn)行專項調(diào)查，同時出具專門專題審計報告；還可采取審計要情、審計專報、審計信息等多種途徑反映審計成果；二是一果多用，如涉及多個部門的專項資金，該資金的專項審計調(diào)查結(jié)果同時作為相關(guān)門的領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)責(zé)審計重要內(nèi)容；政府投資審計報告在作為被審計單位領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任評價的重要內(nèi)容的同時，同時作為工程價款決算的重要依據(jù)。（陳然）
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