湖北荊門：五措并舉促審計工作提質(zhì)提效
今年以來，湖北省荊門市審計局緊緊圍繞審計工作轉(zhuǎn)型升級主線，深入貫徹落實統(tǒng)籌審計工作發(fā)展戰(zhàn)略，積極推進審計工作升級增效。截至6月底，該局已完成預(yù)算執(zhí)行審計項目6個，專項資金審計項目4個，經(jīng)濟責(zé)任審計項目4個，政府投資審計項目17個；查出并糾正違紀(jì)違規(guī)資金5763萬元，審減工程投資額2434萬元，提出建議80多條，促進建章立制10多項，審計工作得到市委、市政府充分肯定。
一是創(chuàng)新審計理念，在審計轉(zhuǎn)型上下功夫。樹立科學(xué)審計理念，積極推進審計監(jiān)督向服務(wù)國家治理更高層次轉(zhuǎn)型，注重把審計監(jiān)督的重點放在跟進黨委、政府重大決策部署和人民群眾密切關(guān)注的重點領(lǐng)域和重點資金上，圍繞“中國農(nóng)谷建設(shè)”“振興柴湖發(fā)展”兩大戰(zhàn)略實施和“漳河新區(qū)”建設(shè)，加大對市一醫(yī)南院、太子山文化創(chuàng)作交流基地、漳河大道快車道等8個重大項目跟蹤審計力度，促進投資項目規(guī)范管理。注重審計建設(shè)性作用發(fā)揮，著力揭示和反映苗頭性、傾向性問題，今年已在經(jīng)濟責(zé)任審計、保障性安居工程建設(shè)、體彩公益金管理等方面向市委、市政府報送審計專報5期，均得到了市主要領(lǐng)導(dǎo)的批示。注重推進資金績效審計，著力構(gòu)建預(yù)算執(zhí)行、經(jīng)濟責(zé)任、資金績效“三位一體”的部門預(yù)算執(zhí)行審計模式，全面加強對部門預(yù)算收支執(zhí)行情況、領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任履行情況和預(yù)算單位資金使用效益情況監(jiān)督，既關(guān)注財政資金用得“對不對”，更關(guān)注資金用得“好不好”，提高部門理財水平。
二是整合審計資源，在提升效能上下功夫。統(tǒng)籌整合審計資源，努力構(gòu)建以國家審計為主導(dǎo)，內(nèi)部審計和社會審計為重要補充的審計監(jiān)督大格局。對上審下和全市統(tǒng)一組織的審計項目，采取“一拖N”等多兵種、合成式的審計組織方式開展審計，加強對縣（市、區(qū)）審計局的工作調(diào)度，推進市縣一體化發(fā)展。積極借助內(nèi)部審計、專家智庫和社會中介機構(gòu)的力量參與審計，切實緩解人少事多壓力，提升審計效能。探索建立工程預(yù)算、財務(wù)結(jié)算、竣工決算等事前、事中、事后審計監(jiān)督機制，將問題消除在萌芽狀態(tài)，確保政府投資效益最大化。
三是創(chuàng)新審計方法，在科技應(yīng)用上下功夫。強化聯(lián)網(wǎng)審計，在今年的財政預(yù)算執(zhí)行審計和社保專項資金審計中強力推進聯(lián)網(wǎng)審計，積極構(gòu)建實時監(jiān)控、動態(tài)監(jiān)控的在線審計系統(tǒng)，通過聯(lián)網(wǎng)審計系統(tǒng)對預(yù)算執(zhí)行數(shù)據(jù)進行分析，利用聯(lián)網(wǎng)審計平臺對社保專項資金進行實時采集、實時監(jiān)控，對發(fā)現(xiàn)問題的及時預(yù)警、及時解決，有效提高審計效率。
四是強化質(zhì)量控制，在審深審?fù)干舷鹿Ψ?。進一步落實主審負(fù)責(zé)制，規(guī)范執(zhí)法行為，嚴(yán)格執(zhí)行逐級審核、五級復(fù)核與網(wǎng)上審理流程，對今年實施的6個預(yù)算執(zhí)行審計項目率先推行審計項目現(xiàn)場審理，強化審計環(huán)節(jié)把關(guān)和過程控制。加大審計執(zhí)法力度，依法嚴(yán)肅查處違紀(jì)違法問題，加強與紀(jì)檢監(jiān)察和司法機關(guān)的配合，健全案件線索移送機制，確保違紀(jì)違規(guī)和經(jīng)濟犯罪行為得到依法嚴(yán)懲。今年以來已向紀(jì)檢、檢察、公安等部門移送案件線索5起。
五是嚴(yán)格落實問責(zé)，在結(jié)果運用上下功夫。以學(xué)習(xí)貫徹《湖北省領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟責(zé)任問責(zé)暫行辦法》為契機，結(jié)合該市實際，制定出臺了相關(guān)實施細(xì)則，為經(jīng)濟責(zé)任審計問責(zé)提供操作依據(jù)。加大經(jīng)濟責(zé)任審計力度，促進領(lǐng)導(dǎo)干部依法履職、盡責(zé)擔(dān)當(dāng)，對履行經(jīng)濟責(zé)任中存在的問題“問到底、責(zé)到位”，充分發(fā)揮經(jīng)濟責(zé)任審計在權(quán)力制約和監(jiān)督體系中的作用。（楊義兵）
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