山東諸城:關(guān)注四大重點 強化“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督
今年以來,山東省諸城市審計局認真貫徹落實中央“八項規(guī)定”要求,工作中把“三公”經(jīng)費作為審計監(jiān)督的重要內(nèi)容,關(guān)注“四大重點”強化“三公”經(jīng)費審計監(jiān)督。
一是關(guān)注“三公”經(jīng)費預(yù)算安排及決算情況。審查預(yù)算單位經(jīng)費支出的總體規(guī)模,查看“三公”經(jīng)費支出的預(yù)算編制標準是否合理、調(diào)整變動的審批程序是否規(guī)范;審查“三公”經(jīng)費實際支出情況,與同期、同系統(tǒng)行業(yè)進行縱向、橫向比較,查看是否存在超出相關(guān)標準和定額列支“三公”經(jīng)費問題。重點分析“三公”經(jīng)費預(yù)算管理存在的問題,評價預(yù)算分配的公平合理性。
二是關(guān)注“三公”經(jīng)費內(nèi)控管理制度建立及執(zhí)行情況。查看預(yù)算單位是否建立健全“三公”經(jīng)費管理方面的內(nèi)控制度,是否嚴格執(zhí)行相關(guān)制度。通過審查“三公”經(jīng)費管理使用中存在的突出問題,從體制機制層面提出建議,從優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)、預(yù)防腐敗等角度,促進完善有關(guān)制度建設(shè)和監(jiān)督機制,強化內(nèi)部控制和財務(wù)管理。
三是關(guān)注“三公”經(jīng)費入賬的真實完整性。以不合規(guī)票據(jù)、假發(fā)票審計為突破口,重點核查“三公”經(jīng)費票據(jù)的真實完整性,是否存在將“三公”經(jīng)費支出變通為辦公用品、會議材料等費用列支等問題;是否將“三公”經(jīng)費轉(zhuǎn)移到下屬單位和二級機構(gòu),或者將相關(guān)經(jīng)費撥出到下屬單位,再通過下屬單位列支等問題;是否存在房租費、國有資產(chǎn)變賣收益等不納入財政預(yù)算管理,或者是用假發(fā)票報銷費用、虛報“三公”經(jīng)費、以“三公”經(jīng)費之名套取資金,設(shè)立“小金庫”,在賬外列支“三公”經(jīng)費等問題。
四是關(guān)注“三公”經(jīng)費支出的合規(guī)性。審查接待費用是否辦理公務(wù)接待申請單,接待事由是否清楚,審批程序是否齊全,是否存在超標準超預(yù)算列支接待費用情況;審查公車配置的數(shù)量、規(guī)格和價格是否超標,購置公車是否符合國家規(guī)定;審查公車維修費用支出是否合理;審查是否存在無事由出車、公車私用問題等等。對于出國經(jīng)費的審計,要重點關(guān)注有無上級部門批準文件,出國費用是否超過審批的標準等問題。(郭夕平)
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