江蘇徐州：“三個關注”開展殘疾人就業(yè)保障金審計
近日，江蘇省徐州市審計局通過實地查看、現(xiàn)場走訪、資料搜集、電話詢問、數(shù)據(jù)對比對等方式開展了殘疾人就業(yè)保障金審計，切實保障殘疾人的根本利益。在審計中，該局做到“三個關注”：
一是關注資金管理。從征收環(huán)節(jié)入手，對殘保金征收規(guī)模、征繳比例、欠繳情況進行全面調查；審查殘保金專項資金是否及時、足額按規(guī)定用于殘疾人事業(yè)，有無虛列支出等問題；審查殘保金的籌集、管理、使用和稽核的內控制度是否健全有效；是否實行收支兩條線管理。對下?lián)艿礁鲄^(qū)財政的殘保金使用進行了延伸審計，摸清了殘保金收支結余總體規(guī)模，揭示殘疾人就業(yè)保障金在征繳、管理、使用中存在的突出問題以及管理環(huán)節(jié)存在的漏洞。
二是關注使用效益。殘保金主要用于重殘人員生活補貼、扶持就業(yè)和因開展殘保金就業(yè)活動而產(chǎn)生的經(jīng)費開支等。審計組通過資金使用鏈條體現(xiàn)資金的績效上入手，確定通過縱向比較、橫向比較以及多角度比較的方法體現(xiàn)資金使用效益和價值。根據(jù)資金的流向，對各類資金投入進行橫向對比、縱向對比、收支對比，看資金投入是否均衡、資金使用是否規(guī)范、資金效益是否最大化。不僅很好地梳理了殘保金在征收、管理及使用各個環(huán)節(jié)的績效，也為殘保金使用機構在今后如何更好的發(fā)揮資金效益提供了一份明白賬。
三是關注殘疾人就業(yè)和保障。首先，關注政策落實情況，特別是國家、省、市有關殘疾人就業(yè)政策的貫徹執(zhí)行情況、政策目標的實現(xiàn)情況。其次，關注殘保金在改善殘疾人就業(yè)環(huán)境、促進殘疾人就業(yè)、推進殘疾人事業(yè)發(fā)展等方面起到的作用及發(fā)揮的社會效益。再次，關注目前殘疾人教育、職業(yè)培訓、勞動就業(yè)、社會保障等方面的基本情況。對享受補貼和參加就業(yè)培訓等人員進行電話咨詢、與自立自強、自主創(chuàng)業(yè)的殘疾人模范代表進行溝通交流，走訪了居住條件差、生活來源難以保障的弱勢殘疾人等。（張良）
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