湖北大冶：審計(jì)助推政府出臺(tái)文件加強(qiáng)財(cái)政管理
近年來，湖北省大冶市審計(jì)局積極發(fā)揮國家審計(jì)的建設(shè)性作用，認(rèn)真剖析當(dāng)前地方財(cái)政預(yù)算管理、專項(xiàng)資金管理、國有資產(chǎn)管理和融資管理中存在的問題，并針對(duì)性地提出改進(jìn)建議，引起了政府部門的高度重視。近日，大冶市政府出臺(tái)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金和融資資金管理的意見》，全面加強(qiáng)本級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金管理，規(guī)范預(yù)算追加、融資平臺(tái)管理以及國有資產(chǎn)處置。
一是加強(qiáng)本級(jí)專項(xiàng)資金管理。本級(jí)專項(xiàng)資金實(shí)行切塊管理，各主管部門匯編項(xiàng)目資金預(yù)算申報(bào)文本，報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)審批；日常撥款報(bào)分管副市長(zhǎng)審批，并嚴(yán)格實(shí)行國庫集中支付；資金項(xiàng)目由于當(dāng)年未實(shí)施或未完工，可結(jié)轉(zhuǎn)以后年度使用，當(dāng)年未實(shí)施并在以后年度不需實(shí)施的，市財(cái)政可收回專項(xiàng)資金預(yù)算。
二是規(guī)范預(yù)算追加管理。全市財(cái)政收支預(yù)算經(jīng)市人民代表大會(huì)審批后，嚴(yán)格按照預(yù)算執(zhí)行，原則上不再調(diào)整追加預(yù)算支出。確需年中追加的支出實(shí)行月度會(huì)審制，由有關(guān)單位向市政府提交追加支出報(bào)告，市長(zhǎng)或分管財(cái)政的副市長(zhǎng)批轉(zhuǎn)市財(cái)政局審核提出意見，每月組織預(yù)算評(píng)審委員會(huì)會(huì)議，對(duì)本月追加預(yù)算支出意見進(jìn)行評(píng)審，并報(bào)市長(zhǎng)或分管財(cái)政的副市長(zhǎng)集中一次性審批。因特殊情況確需臨時(shí)追加支出，直接由分管財(cái)政的副市長(zhǎng)或市長(zhǎng)審批。
三是規(guī)范融資平臺(tái)管理。市政府融資平臺(tái)嚴(yán)格實(shí)行計(jì)劃管理，按照“適度從緊、注重實(shí)效、加強(qiáng)管理、防范風(fēng)險(xiǎn)”的總體要求，合理確定融資規(guī)模和結(jié)構(gòu)，編制融資計(jì)劃報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)討論決定，由財(cái)政部門匯總后向市人大常委會(huì)報(bào)告。同時(shí)各融資平臺(tái)融資利率必須由分管市長(zhǎng)把關(guān)，報(bào)市長(zhǎng)認(rèn)定，重大項(xiàng)目報(bào)市長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論認(rèn)定，資金支出不得支付融資平臺(tái)人員及工作經(jīng)費(fèi)。意見強(qiáng)調(diào)，市審計(jì)局要加強(qiáng)對(duì)各融資平臺(tái)的審計(jì)監(jiān)督，年終組織對(duì)各融資平臺(tái)融資計(jì)劃實(shí)施情況進(jìn)行審計(jì)。
四是規(guī)范國有資產(chǎn)處置管理。市直部門單位國有資產(chǎn)處置嚴(yán)格實(shí)行審批制，并明確審批權(quán)限，100萬元以上的國有資產(chǎn)處置必須經(jīng)市長(zhǎng)辦公會(huì)集體討論決定。任何單位和個(gè)人不得擅自處置國有資產(chǎn)。（紀(jì)俊鋒）
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