河北秦皇島:認真履行審計監(jiān)督職能 努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”
近年來,河北省秦皇島市審計局認真履行監(jiān)督職能,努力實現(xiàn)“五個轉(zhuǎn)變”,促進經(jīng)濟社會健康有序發(fā)展。
一是實現(xiàn)審計理念轉(zhuǎn)變。在新的形勢下,局黨組提出審計工作要牢固樹立正確的審計觀和業(yè)績觀,緊貼反腐、改革和發(fā)展大局,緊跟市委、市政府的中心工作,正確處理好監(jiān)督與服務(wù)的關(guān)系,在揭露和查處被審單位違紀違規(guī)問題的同時,深入分析財政預算管理、專項資金管理以及工程建設(shè)等領(lǐng)域違紀違規(guī)問題產(chǎn)生的原因及其產(chǎn)生的后果,站在推動改革發(fā)展和反腐倡廉的高度,從宏觀上完善制度機制的角度提出審計意見和建議,以《審計專報》的形式及時向政府及有關(guān)部門反饋信息,促進政府有關(guān)部門整章立制,堵塞漏洞,從源頭遏制違紀違規(guī)問題的發(fā)生,促進提高財政資金和公共資源配置的經(jīng)濟性、效率性、效果性。
二是實現(xiàn)審計重點轉(zhuǎn)變。根據(jù)當前反腐、改革和發(fā)展的形勢,加強對審計工作面臨形勢和任務(wù)的研判,找準切入點,將那些掌握資金資源多和腐敗案件易發(fā)、多發(fā)的部門作為審計重點,緊緊盯住財政資金管理、公共工程建設(shè)、土地和資源出讓轉(zhuǎn)讓、國有資產(chǎn)處置和國有企業(yè)投資經(jīng)營等重點環(huán)節(jié),主動跟進,著力抓好職能轉(zhuǎn)變、“八項規(guī)定”、厲行節(jié)約等與作風建設(shè)相關(guān)事項的審計監(jiān)督,為該市加快發(fā)展營造清正和諧發(fā)展環(huán)境。加大對“三公”經(jīng)費、會議慶典等各項公務(wù)活動經(jīng)費使用情況的監(jiān)督力度,認真清理檢查“小金庫”,嚴肅查處鋪張浪費等問題;加強對權(quán)力運行的監(jiān)督和制約,重點加強對領(lǐng)導干部在公共資源配置中的權(quán)力運行過程和結(jié)果的監(jiān)督,促進領(lǐng)導干部依法、守規(guī)、盡責;嚴肅查處重大違紀違規(guī)問題,注意發(fā)現(xiàn)經(jīng)濟案件線索,促進反腐倡廉建設(shè);始終把民生作為審計工作的出發(fā)點和立足點,進一步加大對教育、就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、社會保障等涉及群眾切身利益的專項資金的審計監(jiān)督,確保各項資金合理、有效使用,切實維護人民群眾的根本利益。
三是實現(xiàn)審計方式轉(zhuǎn)變。通過教育實踐活動的深入開展,局黨組提出要改變審計就是查查賬、罰點款的習慣做法,調(diào)整審計思路,轉(zhuǎn)變固有的審計方式,不能僅僅滿足于查出多少違法違紀問題,而要把審計查處與促進整改相結(jié)合,充分發(fā)揮審計建設(shè)性作用,通過審計促使被審計單位糾正整改問題,防止同類問題屢查屢犯。為此在整改措施中提出要建立審計整改跟蹤問效機制,健全完善審計決定落實情況反饋制度和審計回訪制度,對審計報告發(fā)現(xiàn)問題的整改情況和審計建議采納情況進行檢查和督導,促使被審計單位完善制度,加強管理,建立問題整改的長效機制。并每年將問題整改情況向人大和政府作出專題匯報。
四是實現(xiàn)工作作風轉(zhuǎn)變。以抓鐵有痕、踏石留印的精神加快轉(zhuǎn)變機關(guān)工作作風,求真務(wù)實,開拓進取,使教育實踐活動成果真正轉(zhuǎn)化為推動審計事業(yè)科學發(fā)展的動力。首先,牢固樹立全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀念,始終把維護和實現(xiàn)人民的利益作為審計工作的著力點和出發(fā)點,著力抓好對群眾的關(guān)心的熱點、難點問題的審計,嚴肅查處侵害群眾利益的行為。其次,建立領(lǐng)導干部下基層調(diào)研制度。局班子成員每年要安排一定的時間深入縣區(qū)審計局和基層聯(lián)系點進行調(diào)研,及時了解縣區(qū)審計工作中遇到的實際問題,推動縣區(qū)審計工作開展;幫助基層幫扶村解決困難和矛盾,促進加強基層黨組織建設(shè)和農(nóng)村脫貧致富。班子成員還要深入審計一線,靠前指揮,到審計現(xiàn)場了解掌握第一手資料,定期調(diào)度審計情況,及時發(fā)現(xiàn)審計工作中存在的問題,與審計人員一起想思路、謀對策;并經(jīng)常與分管科室干部職工談心,及時了解一線審計人員工作和生活情況,盡力解決他們實際困難,解除后顧之憂,提高審計隊伍的凝聚力、戰(zhàn)斗力。
五是實現(xiàn)工作機制轉(zhuǎn)變。堅持把制度建設(shè)貫穿教育實踐活動的始終,著眼長遠,標本兼治,建立健全科學、管用、有效的工作機制。按照依法行政的要求,建立健全審計執(zhí)法責任制、項目審理、業(yè)務(wù)會議等制度規(guī)范,推進以規(guī)范和制約審計權(quán)力為核心的權(quán)力運行機制建設(shè)。對照改進工作作風的有關(guān)規(guī)定,加大制度建設(shè)和創(chuàng)新力度,全面清理局機關(guān)財務(wù)、車輛、接待等各項管理制度,加強廉政風險防控,推進長效機制建設(shè),鞏固整治“四風”成果。進一步完善工作考核評價體系,改進考核方式,重視考核結(jié)果的利用,將工作實績作為干部獎懲、選拔任用的重要依據(jù)。加強對制度執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查,及時糾正制度執(zhí)行中的傾向性問題,嚴肅查處違反制度的行為,提高制度的執(zhí)行力。(李卓)
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