湖北武漢市政府采納審計(jì)建議出臺(tái)道路移交管理規(guī)定嚴(yán)防部門(mén)間“踢皮球”
近日，湖北省武漢市政府采納審計(jì)建議，出臺(tái)市級(jí)投資新建道路及相關(guān)設(shè)施移交管理意見(jiàn)，明確建管雙方責(zé)任，規(guī)定“30個(gè)工作日內(nèi)接管維護(hù)”，有效地防止了部門(mén)之間“踢皮球”現(xiàn)象的發(fā)生。
上半年，武漢市審計(jì)局對(duì)15個(gè)市政道路及配套項(xiàng)目進(jìn)行竣工決算審計(jì)的同時(shí)，調(diào)查了武漢新區(qū)完工市政項(xiàng)目的運(yùn)轉(zhuǎn)情況。審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，武漢新區(qū)成立以來(lái)市政建設(shè)項(xiàng)目完工40項(xiàng)，仍有36項(xiàng)至今未辦理移交手續(xù)，有的完工項(xiàng)目甚至還沒(méi)有正式移交就已經(jīng)破爛不堪，而且找不到責(zé)任主體?！笆姓?xiàng)目移交難”已經(jīng)成為嚴(yán)重影響該區(qū)市政建設(shè)項(xiàng)目工程質(zhì)量的一大隱患。建設(shè)單位沒(méi)有城市道路管理執(zhí)法權(quán)，造成完工道路損壞嚴(yán)重；道排工程缺乏及時(shí)的專(zhuān)業(yè)維護(hù)，未移交項(xiàng)目成為雨天“看海”的景點(diǎn)；綠化工程缺乏及時(shí)的專(zhuān)業(yè)養(yǎng)護(hù)，美化環(huán)境效果大打折扣；維護(hù)經(jīng)費(fèi)無(wú)著落，嚴(yán)重影響了基礎(chǔ)設(shè)施的功能。
據(jù)了解，近幾年來(lái)，武漢市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)處于歷史高峰期，完善的市政道路及相關(guān)設(shè)施提升了城市功能，但仍有很多新建道路和配套設(shè)施建成后，由于拆遷等因素影響，難以及時(shí)全部完工并滿(mǎn)足全部設(shè)計(jì)功能，局部已具備條件的路段未驗(yàn)收已通車(chē)，這些路段往往成了“幾不管”地帶，不僅道路環(huán)境臟亂，還給市民出行增添了安全隱患。
針對(duì)上述情況，武漢市審計(jì)局以專(zhuān)報(bào)形式向市政府反映，并提出“成立專(zhuān)班統(tǒng)籌解決移交問(wèn)題、做好破損道路設(shè)施維修恢復(fù)工作并確定費(fèi)用分?jǐn)偙壤⒓訌?qiáng)完工項(xiàng)目管理建立健全移交長(zhǎng)效機(jī)制”等審計(jì)建議，引起市政府的高度重視并迅速出臺(tái)移交管理意見(jiàn)。意見(jiàn)明確規(guī)定，對(duì)已完成部分內(nèi)容并達(dá)到通車(chē)條件的道路設(shè)施工程，實(shí)施分段驗(yàn)收和移交；道路設(shè)施一經(jīng)投入使用，按照屬地或?qū)I(yè)管理原則，轄區(qū)政府或?qū)I(yè)管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自質(zhì)量驗(yàn)收合格手續(xù)辦理完畢之日起30個(gè)工作日內(nèi)，將項(xiàng)目納入日常管理，并履行相應(yīng)行政管理及日常維護(hù)職責(zé)；已投入使用的道路設(shè)施，在質(zhì)量保修期內(nèi)，由建設(shè)單位承擔(dān)維修責(zé)任和相應(yīng)費(fèi)用，轄區(qū)政府或?qū)I(yè)管理部門(mén)承擔(dān)道路設(shè)施的行政管理、清掃保潔、管道疏通等日常管理以及需維修問(wèn)題的發(fā)現(xiàn)和通報(bào)責(zé)任；在質(zhì)量保修期滿(mǎn)后，由接管單位履行道路設(shè)施的全部行政管理及養(yǎng)護(hù)、維修責(zé)任，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。（張年德 柳燕）
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