新疆烏魯木齊：從四方面提升審計成果運用 深化經(jīng)濟責任審計工作
近年來，新疆自治區(qū)烏魯木齊市審計局在開展經(jīng)濟責任審計過程中，積極調(diào)整審計思路，不斷提高審計質(zhì)量，通過做好四個方面的工作，有效提升審計結(jié)果的運用。
一、建立健全聯(lián)席會議制度，完善聯(lián)動機制。一是各聯(lián)席會議成員單位在計劃安排、審計實施、問題處理、案件查處、情況通報、責任追究、干部管理、督查整改等各方面相互協(xié)調(diào)配合，發(fā)揮合力，基本實現(xiàn)了審計事項共商、審計信息共享、審計結(jié)果共用，使經(jīng)濟責任審計工作得到不斷發(fā)展；二是全面貫徹落實《黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部和國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員經(jīng)濟責任審計規(guī)定》，促進各區(qū)（縣）建立完善經(jīng)責聯(lián)席會議制度。
二、加大任中審計力度。2011年至2013年，該局積極探索前移審計關(guān)口，逐步擴大任中審計的比例，任中審計項目占到審計項目總數(shù)的61%。通過任中審計，消除了過去離任審計查出問題處理難、監(jiān)督實效性差和“秋后算賬”的弊端，做到發(fā)現(xiàn)問題及時整改，突出預(yù)防和預(yù)警作用，為組織部門考核、任用干部及時提供參考依據(jù)，增強了審計結(jié)果運用的主動性和實效性。
三、明確審計內(nèi)容和重點。一是明確權(quán)力運行流程的重點環(huán)節(jié)。把經(jīng)濟活動中與權(quán)力運行相關(guān)的事項，如：政策制定、行政審批、重大決策、重大項目安排和大額度資金使用等作為重大審計事項，對被審計對象執(zhí)行的國家有關(guān)政策、各項規(guī)章制度、授權(quán)文件、內(nèi)部工作流程、議事規(guī)則、管理辦法以及操作規(guī)程進行認真細致的梳理和甄別，描出權(quán)力運行的軌跡，找出政策漏洞和權(quán)力運行的關(guān)鍵部位。二是直接對執(zhí)行結(jié)果進行定量分析。篩選出執(zhí)行結(jié)果中與國家政策規(guī)定、內(nèi)部工作流程、決策程序不相符合的內(nèi)容，重點檢查自由裁量權(quán)相對較大的問題。三是依法對問題定性，客觀評價領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當承擔的責任。認真分析問題發(fā)生的原因，提出合理有效的審計意見和建議，促進決策過程更為公開透明，運行環(huán)節(jié)更為科學(xué)規(guī)范。
四、推進審計整改和問責。一是堅持審計回訪制度，跟蹤檢查審計決定、審計建議落實情況，督促檢查落實整改措施。二是強化對審計結(jié)果的綜合分析，從中發(fā)現(xiàn)普遍性、規(guī)律性、傾向性問題，提出有針對性和建設(shè)性的意見建議，為黨委、政府宏觀決策提供重要參考。三是切實發(fā)揮經(jīng)濟責任審計監(jiān)督、教育和保護干部的作用，審計結(jié)果不僅納入被審計領(lǐng)導(dǎo)干部本人檔案，成為干部考核和選拔任用的重要依據(jù)，也是部門單位年終考核內(nèi)容之一。四是將審計中發(fā)現(xiàn)的體制、機制、制度方面存在的普遍性、傾向性問題，作為市委黨校主體班次的培訓(xùn)內(nèi)容。五是審計發(fā)現(xiàn)的違法違紀問題及時移交紀檢、監(jiān)察、司法部門處理，加大反腐力度；對審計后應(yīng)當引起注意的問題和改進的意見、建議，由組織部領(lǐng)導(dǎo)與被審計領(lǐng)導(dǎo)干部進行提醒談話時提出。六是提高審計結(jié)果的透明度，逐步實施經(jīng)濟責任實名通報制度，現(xiàn)已連續(xù)四年在一定范圍內(nèi)實名通報審計結(jié)果，并向黨委、政府提交審計整改情況報告，有效提升了經(jīng)濟責任審計應(yīng)用層次，促進了經(jīng)濟責任審計工作的不斷深化。（邱婷）
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