浙江青田：社會撫養(yǎng)費(fèi)審計(jì)整改有力 成效明顯
近年來，針對社會撫養(yǎng)費(fèi)專項(xiàng)審計(jì)調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問題，浙江省麗水市青田縣審計(jì)局聯(lián)合多部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極整改、狠抓落實(shí)，成效明顯。
——移送案件5人被查處。在審計(jì)調(diào)查中移送某鄉(xiāng)黨政辦主任兼報(bào)帳員坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)造成財(cái)政資金損失51.2萬元和涉嫌挪用扶貧小區(qū)地基拍賣款50萬元案件線索。其中2人受刑事處罰，分別被判有期徒刑三年六個月、五年六個月，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元，1人免予刑事處罰，另2人受黨內(nèi)警告處分。
——部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)制度建設(shè)。2014年4月份以來，該縣財(cái)政局和有關(guān)部門制定下發(fā)了《青田縣基層財(cái)政管理工作考核評價辦法（試行）》、《青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金管理的若干規(guī)定》等3個文件，溫溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了《溫溪鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度》《?？阪?zhèn)財(cái)務(wù)制度》《萬阜鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金管理和就近就地監(jiān)管，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
——召開二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是2014年3月14日，青田縣首次召開紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)三家部門共同組織的全縣性財(cái)經(jīng)紀(jì)律業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、預(yù)算部門、國有營運(yùn)公司及有關(guān)臨時機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共250多人參加，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和有關(guān)單位“一把手”對財(cái)務(wù)管理負(fù)全責(zé)的意識。二是在全縣計(jì)生工作例會上，青田縣審計(jì)局干部為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了社會撫養(yǎng)費(fèi)管理的專題培訓(xùn)。全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦主任、計(jì)生局、財(cái)政局相關(guān)人員約100人參加了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)發(fā)揮積極有效的作用。
——嚴(yán)格監(jiān)督檢查。2014年上半年，青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往來款項(xiàng)進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，責(zé)成查清往來款尤其是負(fù)數(shù)往來款的掛賬，并進(jìn)行積極清理。很快，縣財(cái)政局發(fā)函檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有無落實(shí)出臺的三個文件要求，有無完善各類備查賬和日記賬，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行，并根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)一進(jìn)行年度考核評價。對發(fā)生隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。
——典型案例通報(bào)加強(qiáng)警示教育。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的某鄉(xiāng)政府套取資金私設(shè)“小金庫”的典型案例，青田縣審計(jì)局單獨(dú)撰寫了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)檢查典型案例》材料，發(fā)送給各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，要求嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理辦法，加大對報(bào)賬員的監(jiān)督和對相關(guān)犯罪行為的打擊力度，增強(qiáng)資金收支的透明度，做到繃緊廉政弦、長鳴警示鐘，收到良好的警示教育效果。（程木霞）
——移送案件5人被查處。在審計(jì)調(diào)查中移送某鄉(xiāng)黨政辦主任兼報(bào)帳員坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)造成財(cái)政資金損失51.2萬元和涉嫌挪用扶貧小區(qū)地基拍賣款50萬元案件線索。其中2人受刑事處罰，分別被判有期徒刑三年六個月、五年六個月，并處沒收財(cái)產(chǎn)3萬元，1人免予刑事處罰，另2人受黨內(nèi)警告處分。
——部門鄉(xiāng)鎮(zhèn)加強(qiáng)制度建設(shè)。2014年4月份以來，該縣財(cái)政局和有關(guān)部門制定下發(fā)了《青田縣基層財(cái)政管理工作考核評價辦法（試行）》、《青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政資金監(jiān)管實(shí)施辦法（試行）》、《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金管理的若干規(guī)定》等3個文件，溫溪鎮(zhèn)等鄉(xiāng)鎮(zhèn)出臺了《溫溪鎮(zhèn)財(cái)政資金管理制度》《?？阪?zhèn)財(cái)務(wù)制度》《萬阜鄉(xiāng)財(cái)務(wù)管理制度》等制度，進(jìn)一步加強(qiáng)了鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）財(cái)政資金管理和就近就地監(jiān)管，嚴(yán)肅了財(cái)經(jīng)紀(jì)律。
——召開二次業(yè)務(wù)培訓(xùn)。一是2014年3月14日，青田縣首次召開紀(jì)委、財(cái)政、審計(jì)三家部門共同組織的全縣性財(cái)經(jīng)紀(jì)律業(yè)務(wù)培訓(xùn)會，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、預(yù)算部門、國有營運(yùn)公司及有關(guān)臨時機(jī)構(gòu)的主要負(fù)責(zé)人和財(cái)務(wù)人員共250多人參加，強(qiáng)化了財(cái)務(wù)人員財(cái)經(jīng)紀(jì)律意識，增強(qiáng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)部門和有關(guān)單位“一把手”對財(cái)務(wù)管理負(fù)全責(zé)的意識。二是在全縣計(jì)生工作例會上，青田縣審計(jì)局干部為全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行了社會撫養(yǎng)費(fèi)管理的專題培訓(xùn)。全縣32個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）政府一把手、分管領(lǐng)導(dǎo)及計(jì)生辦主任、計(jì)生局、財(cái)政局相關(guān)人員約100人參加了此次培訓(xùn)。此次培訓(xùn)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）部門加強(qiáng)社會撫養(yǎng)費(fèi)管理，嚴(yán)格執(zhí)行財(cái)經(jīng)審計(jì)法規(guī)發(fā)揮積極有效的作用。
——嚴(yán)格監(jiān)督檢查。2014年上半年，青田縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)財(cái)政管理中心對所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）往來款項(xiàng)進(jìn)行清查統(tǒng)計(jì)，責(zé)成查清往來款尤其是負(fù)數(shù)往來款的掛賬，并進(jìn)行積極清理。很快，縣財(cái)政局發(fā)函檢查鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）有無落實(shí)出臺的三個文件要求，有無完善各類備查賬和日記賬，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)行，并根據(jù)檢查結(jié)果統(tǒng)一進(jìn)行年度考核評價。對發(fā)生隱瞞、滯留、截留、挪用、坐支社會撫養(yǎng)費(fèi)等違法違紀(jì)行為的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道），依照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定處理。
——典型案例通報(bào)加強(qiáng)警示教育。針對審計(jì)發(fā)現(xiàn)的某鄉(xiāng)政府套取資金私設(shè)“小金庫”的典型案例，青田縣審計(jì)局單獨(dú)撰寫了《嚴(yán)肅財(cái)經(jīng)紀(jì)律和“小金庫”專項(xiàng)檢查典型案例》材料，發(fā)送給各級領(lǐng)導(dǎo)和相關(guān)工作人員，要求嚴(yán)格執(zhí)行發(fā)票管理辦法，加大對報(bào)賬員的監(jiān)督和對相關(guān)犯罪行為的打擊力度，增強(qiáng)資金收支的透明度，做到繃緊廉政弦、長鳴警示鐘，收到良好的警示教育效果。（程木霞）
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