江蘇灌南：“四個(gè)圍繞”推動(dòng)2015年審計(jì)工作
近日，江蘇省灌南縣審計(jì)局召開會(huì)議，認(rèn)真學(xué)習(xí)全國審計(jì)工作會(huì)議精神和《2015年地方審計(jì)機(jī)關(guān)開展審計(jì)業(yè)務(wù)工作的指導(dǎo)意見》，立足“四個(gè)圍繞”，明確2015年工作重點(diǎn)，更有效服務(wù)于縣委、縣政府中心工作。
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一方面將全部政府性資金納入審計(jì)范圍，在編制審計(jì)方案時(shí)將一般預(yù)算收支、非稅收入、專項(xiàng)資金、政府負(fù)債等全部政府性資金納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍，從而摸清全部政府性資金的總量規(guī)模和財(cái)力結(jié)構(gòu)，使預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容更加完整。另一方面突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的延伸審計(jì)力度，審計(jì)財(cái)政性資金投入項(xiàng)目的資金使用情況，提高財(cái)政資金使用效益，使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次得到提升。
二是圍繞社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。以黨委、政府關(guān)心和人民群眾關(guān)注的涉及其切身利益社保、安居、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的管理使用情況為著眼點(diǎn)，通過審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處。
三是圍繞任中和離任相結(jié)合，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律審計(jì)力度，加大對(duì)虛報(bào)政績、濫發(fā)資金、補(bǔ)貼等敏感問題的審計(jì)力度，加大對(duì)揮霍公款、虛報(bào)收入、騙取榮譽(yù)和高額獎(jiǎng)金的單位和個(gè)人的查處力度，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。在此基礎(chǔ)上開展績效評(píng)估，以績效評(píng)價(jià)責(zé)任，既問責(zé)又問效，促進(jìn)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高依法行政能力。
四是圍繞節(jié)約財(cái)政資金，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)。工作中注重審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)程序、注重建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理、注重建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮情況，充分發(fā)揮審計(jì)所起的規(guī)范投資建設(shè)行為、提高投資效益的積極作用。在跟蹤審計(jì)過程中，將進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤審計(jì)的實(shí)施方式，與縣紀(jì)委、財(cái)政聯(lián)合組成財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)組，探索建設(shè)領(lǐng)域懲防的新模式，積極發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)在建設(shè)領(lǐng)域的“免疫”作用。（蘇仕通）
一是圍繞經(jīng)濟(jì)工作中心，強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行審計(jì)。一方面將全部政府性資金納入審計(jì)范圍，在編制審計(jì)方案時(shí)將一般預(yù)算收支、非稅收入、專項(xiàng)資金、政府負(fù)債等全部政府性資金納入預(yù)算執(zhí)行審計(jì)范圍，從而摸清全部政府性資金的總量規(guī)模和財(cái)力結(jié)構(gòu)，使預(yù)算審計(jì)的內(nèi)容更加完整。另一方面突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)環(huán)節(jié)以及政策執(zhí)行的審計(jì)監(jiān)督，加大對(duì)專項(xiàng)轉(zhuǎn)移支付資金的延伸審計(jì)力度，審計(jì)財(cái)政性資金投入項(xiàng)目的資金使用情況，提高財(cái)政資金使用效益，使預(yù)算執(zhí)行審計(jì)的層次得到提升。
二是圍繞社會(huì)穩(wěn)定，強(qiáng)化專項(xiàng)資金審計(jì)。以黨委、政府關(guān)心和人民群眾關(guān)注的涉及其切身利益社保、安居、教育、醫(yī)療衛(wèi)生等民生領(lǐng)域的管理使用情況為著眼點(diǎn)，通過審計(jì)，促進(jìn)社會(huì)公平正義，維護(hù)人民群眾的根本利益，保證黨和政府的各項(xiàng)安民、惠民、利民政策落到實(shí)處。
三是圍繞任中和離任相結(jié)合，深化經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。加大對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律審計(jì)力度，加大對(duì)虛報(bào)政績、濫發(fā)資金、補(bǔ)貼等敏感問題的審計(jì)力度，加大對(duì)揮霍公款、虛報(bào)收入、騙取榮譽(yù)和高額獎(jiǎng)金的單位和個(gè)人的查處力度，促進(jìn)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的政績觀。在此基礎(chǔ)上開展績效評(píng)估，以績效評(píng)價(jià)責(zé)任，既問責(zé)又問效，促進(jìn)有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)增強(qiáng)遵紀(jì)守法意識(shí)，提高依法行政能力。
四是圍繞節(jié)約財(cái)政資金，創(chuàng)新固定資產(chǎn)投資審計(jì)。工作中注重審計(jì)項(xiàng)目的建設(shè)程序、注重建設(shè)項(xiàng)目投資財(cái)務(wù)管理、注重建設(shè)項(xiàng)目運(yùn)行情況及項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益發(fā)揮情況，充分發(fā)揮審計(jì)所起的規(guī)范投資建設(shè)行為、提高投資效益的積極作用。在跟蹤審計(jì)過程中，將進(jìn)一步創(chuàng)新跟蹤審計(jì)的實(shí)施方式，與縣紀(jì)委、財(cái)政聯(lián)合組成財(cái)務(wù)監(jiān)督審計(jì)組，探索建設(shè)領(lǐng)域懲防的新模式，積極發(fā)揮審計(jì)系統(tǒng)在建設(shè)領(lǐng)域的“免疫”作用。（蘇仕通）
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