江蘇昆山：審計(jì)促進(jìn)黑臭河道綜合整治工程建設(shè)順利進(jìn)展
2014年，江蘇省昆山市審計(jì)局對(duì)優(yōu)化生態(tài)環(huán)境、提高居民生活質(zhì)量、提升昆山城市形象的黑臭河道綜合整治工程進(jìn)行了審計(jì)調(diào)查。昆山市政府高度重視此次審計(jì)發(fā)現(xiàn)的情況和問(wèn)題，按照審計(jì)意見(jiàn)和建議，出臺(tái)了一系列規(guī)章制度，并要求有關(guān)部門(mén)認(rèn)真整改，促進(jìn)了工程建設(shè)順利進(jìn)展。
一是加大問(wèn)題督辦整改，審計(jì)建議得到全面落實(shí)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的黑臭河道整治工作未完全到位等問(wèn)題，昆山市審計(jì)局提出了全面摸清轄區(qū)河道情況、進(jìn)一步規(guī)范黑臭河道工程建設(shè)項(xiàng)目管理、全面推進(jìn)黑臭河道整治工程等建議。市政府積極采納了審計(jì)建議，市長(zhǎng)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告均作出批示，并將相關(guān)問(wèn)題列入當(dāng)年效率效能考核范圍，由政府辦牽頭進(jìn)行督辦，促進(jìn)問(wèn)題全部得到整改，審計(jì)建議全部得到落實(shí)。
二是推動(dòng)水質(zhì)考核制度出臺(tái)，源頭污染得到有效控制。審計(jì)發(fā)現(xiàn)該市河道整治存在遺漏和再度污染等問(wèn)題，審計(jì)局提出了“河道整治全覆蓋，控制源頭污染，從根本上改善河道污染狀況”等切實(shí)可行的建議。對(duì)此，市政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定建立“河流斷面長(zhǎng)制”，下發(fā)《關(guān)于建立全市河流斷面長(zhǎng)制的通知》，將全市53條河道納入“河流斷面長(zhǎng)制”考核，對(duì)實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、工作職責(zé)、保障措施等作出具體規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)控源截污等河道綜合整治工作，逐步減少入河排污口，控制污染物排放總量，提升全市河道水質(zhì)。
三是完善河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，整治成果得到進(jìn)一步鞏固。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，河道整治后續(xù)維護(hù)職能未充分履行，存在部分沿河餐館存在偷排污水、部分小區(qū)居民將洗衣機(jī)排水管接入雨水管以及河道日常維護(hù)仍有不足等情況。對(duì)此，昆山市政府辦還印發(fā)《昆山市河道管理“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施意見(jiàn)》和《昆山市河道長(zhǎng)效管理辦法（試行）》等文件，為河道整治、利用、保護(hù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理提供更加可靠的文件依據(jù)。相關(guān)部門(mén)針對(duì)審計(jì)提出的建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等建議積極落實(shí)整改，對(duì)原有的河道管理辦法進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化處罰和責(zé)任追究。（楊龍臣）
一是加大問(wèn)題督辦整改，審計(jì)建議得到全面落實(shí)。針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的黑臭河道整治工作未完全到位等問(wèn)題，昆山市審計(jì)局提出了全面摸清轄區(qū)河道情況、進(jìn)一步規(guī)范黑臭河道工程建設(shè)項(xiàng)目管理、全面推進(jìn)黑臭河道整治工程等建議。市政府積極采納了審計(jì)建議，市長(zhǎng)和市政府分管領(lǐng)導(dǎo)對(duì)審計(jì)報(bào)告均作出批示，并將相關(guān)問(wèn)題列入當(dāng)年效率效能考核范圍，由政府辦牽頭進(jìn)行督辦，促進(jìn)問(wèn)題全部得到整改，審計(jì)建議全部得到落實(shí)。
二是推動(dòng)水質(zhì)考核制度出臺(tái)，源頭污染得到有效控制。審計(jì)發(fā)現(xiàn)該市河道整治存在遺漏和再度污染等問(wèn)題，審計(jì)局提出了“河道整治全覆蓋，控制源頭污染，從根本上改善河道污染狀況”等切實(shí)可行的建議。對(duì)此，市政府及時(shí)召開(kāi)常務(wù)會(huì)議，決定建立“河流斷面長(zhǎng)制”，下發(fā)《關(guān)于建立全市河流斷面長(zhǎng)制的通知》，將全市53條河道納入“河流斷面長(zhǎng)制”考核，對(duì)實(shí)施范圍、考核內(nèi)容、工作職責(zé)、保障措施等作出具體規(guī)定，切實(shí)推進(jìn)控源截污等河道綜合整治工作，逐步減少入河排污口，控制污染物排放總量，提升全市河道水質(zhì)。
三是完善河道長(zhǎng)效管理機(jī)制，整治成果得到進(jìn)一步鞏固。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，河道整治后續(xù)維護(hù)職能未充分履行，存在部分沿河餐館存在偷排污水、部分小區(qū)居民將洗衣機(jī)排水管接入雨水管以及河道日常維護(hù)仍有不足等情況。對(duì)此，昆山市政府辦還印發(fā)《昆山市河道管理“河長(zhǎng)制”工作實(shí)施意見(jiàn)》和《昆山市河道長(zhǎng)效管理辦法（試行）》等文件，為河道整治、利用、保護(hù)等活動(dòng)及其監(jiān)督管理提供更加可靠的文件依據(jù)。相關(guān)部門(mén)針對(duì)審計(jì)提出的建立長(zhǎng)效管理機(jī)制等建議積極落實(shí)整改，對(duì)原有的河道管理辦法進(jìn)行修改完善，進(jìn)一步細(xì)化職責(zé)，強(qiáng)化處罰和責(zé)任追究。（楊龍臣）
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