南京市鼓樓區(qū)扎實(shí)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)顯成效
近年來(lái)，江蘇省南京市鼓樓區(qū)審計(jì)局圍繞保障區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展和城市建設(shè)，不斷開(kāi)拓思路、突出重點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)監(jiān)督，打造從項(xiàng)目立項(xiàng)到竣工決算“全方位、全過(guò)程、全覆蓋”的監(jiān)督模式，促進(jìn)規(guī)范投資項(xiàng)目管理，提高政府投資效益。
完善管理體系，創(chuàng)新監(jiān)督模式。為適應(yīng)政府投資審計(jì)的新形勢(shì)、新要求，該局不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，并配套制定政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理辦法等4項(xiàng)制度規(guī)定，為開(kāi)展審計(jì)提供保障。在對(duì)投資項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)中，該局積極探索實(shí)踐，逐步形成了以跟蹤審計(jì)為主導(dǎo)、跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。去年，先后對(duì)43個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，項(xiàng)目概算投資165億元，通過(guò)審計(jì)，已核減投資25039萬(wàn)元，促使節(jié)約和挽回?fù)p失13789萬(wàn)元，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)制度數(shù)十項(xiàng)。
開(kāi)拓工作思路，明確審計(jì)重點(diǎn)。該局對(duì)重大政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到?jīng)Q算實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，并根據(jù)不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目，確定不同的審計(jì)工作重點(diǎn)，盯緊各個(gè)環(huán)節(jié)，確保投資績(jī)效。在金達(dá)花園、白云雅居等保障房項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證等環(huán)節(jié)，提出1107條審計(jì)建議，被采納1099條，采納率達(dá)99%。在迎青奧環(huán)境整治項(xiàng)目中，圍繞招標(biāo)文件、合同草案、項(xiàng)目概算、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更及工程結(jié)算等進(jìn)行審計(jì)，核減造價(jià)460萬(wàn)元，提出建議促進(jìn)節(jié)約政府資金1200多萬(wàn)元，促進(jìn)和幫助有關(guān)單位出臺(tái)制度4項(xiàng)。
跟蹤問(wèn)效促整改，聯(lián)動(dòng)督查促落實(shí)。該局始終堅(jiān)持“審幫促”原則，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能整改的，要求建設(shè)單位立即整改，及時(shí)將問(wèn)題消滅在萌芽中；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改有困難的，及時(shí)匯報(bào)區(qū)政府，由政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究解決。同時(shí)，該局善于分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并向區(qū)政府提出可行性建議。該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，明確審計(jì)整改措施，并要求相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照審計(jì)提出的規(guī)范招投標(biāo)工作、加強(qiáng)保障房建設(shè)管理、控制工程費(fèi)用等建議進(jìn)行整改。去年年底，該局還聯(lián)合與紀(jì)委監(jiān)察、住建、法制等部門(mén)，對(duì)近兩年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目開(kāi)展全面檢查，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行了督查，形成雙管齊下的整改制約機(jī)制。（魯月霞）
完善管理體系，創(chuàng)新監(jiān)督模式。為適應(yīng)政府投資審計(jì)的新形勢(shì)、新要求，該局不斷創(chuàng)新工作機(jī)制和模式，報(bào)請(qǐng)區(qū)政府出臺(tái)政府投資項(xiàng)目審計(jì)監(jiān)督辦法，并配套制定政府投資項(xiàng)目跟蹤審計(jì)管理辦法、政府投資項(xiàng)目審計(jì)中介機(jī)構(gòu)庫(kù)管理辦法等4項(xiàng)制度規(guī)定，為開(kāi)展審計(jì)提供保障。在對(duì)投資項(xiàng)目全程跟蹤審計(jì)中，該局積極探索實(shí)踐，逐步形成了以跟蹤審計(jì)為主導(dǎo)、跟蹤審計(jì)與決（結(jié)）算審計(jì)相結(jié)合的審計(jì)模式。去年，先后對(duì)43個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審計(jì)監(jiān)督，項(xiàng)目概算投資165億元，通過(guò)審計(jì)，已核減投資25039萬(wàn)元，促使節(jié)約和挽回?fù)p失13789萬(wàn)元，促進(jìn)有關(guān)部門(mén)出臺(tái)制度數(shù)十項(xiàng)。
開(kāi)拓工作思路，明確審計(jì)重點(diǎn)。該局對(duì)重大政府投資項(xiàng)目從立項(xiàng)到?jīng)Q算實(shí)行全過(guò)程跟蹤審計(jì)，并根據(jù)不同類(lèi)型的建設(shè)項(xiàng)目，確定不同的審計(jì)工作重點(diǎn)，盯緊各個(gè)環(huán)節(jié)，確保投資績(jī)效。在金達(dá)花園、白云雅居等保障房項(xiàng)目跟蹤審計(jì)中，重點(diǎn)關(guān)注設(shè)計(jì)變更、隱蔽工程、現(xiàn)場(chǎng)簽證等環(huán)節(jié)，提出1107條審計(jì)建議，被采納1099條，采納率達(dá)99%。在迎青奧環(huán)境整治項(xiàng)目中，圍繞招標(biāo)文件、合同草案、項(xiàng)目概算、隱蔽工程、設(shè)計(jì)變更及工程結(jié)算等進(jìn)行審計(jì)，核減造價(jià)460萬(wàn)元，提出建議促進(jìn)節(jié)約政府資金1200多萬(wàn)元，促進(jìn)和幫助有關(guān)單位出臺(tái)制度4項(xiàng)。
跟蹤問(wèn)效促整改，聯(lián)動(dòng)督查促落實(shí)。該局始終堅(jiān)持“審幫促”原則，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)能整改的，要求建設(shè)單位立即整改，及時(shí)將問(wèn)題消滅在萌芽中；對(duì)現(xiàn)場(chǎng)整改有困難的，及時(shí)匯報(bào)區(qū)政府，由政府責(zé)成有關(guān)部門(mén)研究解決。同時(shí)，該局善于分析問(wèn)題產(chǎn)生的原因，并向區(qū)政府提出可行性建議。該區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)專(zhuān)門(mén)召開(kāi)會(huì)議，明確審計(jì)整改措施，并要求相關(guān)部門(mén)嚴(yán)格按照審計(jì)提出的規(guī)范招投標(biāo)工作、加強(qiáng)保障房建設(shè)管理、控制工程費(fèi)用等建議進(jìn)行整改。去年年底，該局還聯(lián)合與紀(jì)委監(jiān)察、住建、法制等部門(mén)，對(duì)近兩年實(shí)施的重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目和征地拆遷項(xiàng)目開(kāi)展全面檢查，對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行了督查，形成雙管齊下的整改制約機(jī)制。（魯月霞）
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