江蘇省常熟市信訪局采納審計(jì)建議加強(qiáng)制度建設(shè)
近期，江蘇省常熟市信訪局采納審計(jì)建議，研究并制訂出臺(tái)了市信訪局信訪調(diào)節(jié)金使用和管理辦法，著重從機(jī)制上進(jìn)一步規(guī)范信訪調(diào)節(jié)金的使用管理，填補(bǔ)了制度空白。
2014年11月，常熟市審計(jì)局在對(duì)市信訪局進(jìn)行審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注了信訪調(diào)節(jié)金。信訪調(diào)節(jié)金是根據(jù)信訪工作實(shí)踐的實(shí)際需要建立的，于2000年納入財(cái)政部門預(yù)算安排，用于信訪工作的層級(jí)協(xié)調(diào)與配合，在化解信訪積案、平抑社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用，調(diào)節(jié)金使用對(duì)象包括有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、村及部分部門，涉及面較廣，每年根據(jù)實(shí)際分配與撥付，具體對(duì)象和額度都不盡相同。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，信訪調(diào)節(jié)金的分配、撥付、使用管理方面缺少相應(yīng)的內(nèi)控制度，留有一定的自由裁量空間。對(duì)此審計(jì)報(bào)告提出審計(jì)建議，要求其從速建立相關(guān)內(nèi)控制度。市信訪局從善如流，即知即改，第一時(shí)間召開了專題黨組會(huì)議，研究、部署、落實(shí)整改措施，很快出臺(tái)了市信訪局信訪調(diào)節(jié)金使用和管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
該《辦法》明確了信訪調(diào)節(jié)金的使用范圍，對(duì)信訪調(diào)節(jié)金從前期申請(qǐng)、受理審查、批準(zhǔn)下?lián)艿阶詈笾Ц兜劫~的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范；確立了信訪調(diào)節(jié)金的專項(xiàng)檔案管理，每年將信訪調(diào)節(jié)金使用的相關(guān)材料統(tǒng)一整理，歸檔備查，接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督?！掇k法》還完善了信訪調(diào)節(jié)金的報(bào)告制度，市信訪局每年需向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪調(diào)節(jié)金的管理和使用情況，并報(bào)市財(cái)政局備案。（黃悅）
2014年11月，常熟市審計(jì)局在對(duì)市信訪局進(jìn)行審計(jì)時(shí)，重點(diǎn)關(guān)注了信訪調(diào)節(jié)金。信訪調(diào)節(jié)金是根據(jù)信訪工作實(shí)踐的實(shí)際需要建立的，于2000年納入財(cái)政部門預(yù)算安排，用于信訪工作的層級(jí)協(xié)調(diào)與配合，在化解信訪積案、平抑社會(huì)矛盾、維護(hù)穩(wěn)定方面發(fā)揮著積極作用，調(diào)節(jié)金使用對(duì)象包括有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、管理區(qū)、村及部分部門，涉及面較廣，每年根據(jù)實(shí)際分配與撥付，具體對(duì)象和額度都不盡相同。審計(jì)發(fā)現(xiàn)，信訪調(diào)節(jié)金的分配、撥付、使用管理方面缺少相應(yīng)的內(nèi)控制度，留有一定的自由裁量空間。對(duì)此審計(jì)報(bào)告提出審計(jì)建議，要求其從速建立相關(guān)內(nèi)控制度。市信訪局從善如流，即知即改，第一時(shí)間召開了專題黨組會(huì)議，研究、部署、落實(shí)整改措施，很快出臺(tái)了市信訪局信訪調(diào)節(jié)金使用和管理辦法（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）。
該《辦法》明確了信訪調(diào)節(jié)金的使用范圍，對(duì)信訪調(diào)節(jié)金從前期申請(qǐng)、受理審查、批準(zhǔn)下?lián)艿阶詈笾Ц兜劫~的各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)范；確立了信訪調(diào)節(jié)金的專項(xiàng)檔案管理，每年將信訪調(diào)節(jié)金使用的相關(guān)材料統(tǒng)一整理，歸檔備查，接受紀(jì)檢、財(cái)政、審計(jì)等部門的監(jiān)督?！掇k法》還完善了信訪調(diào)節(jié)金的報(bào)告制度，市信訪局每年需向市委、市政府分管領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告信訪調(diào)節(jié)金的管理和使用情況，并報(bào)市財(cái)政局備案。（黃悅）
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