青海省審計(jì)廳勾勒審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新版圖
為適應(yīng)新形勢，抓住新機(jī)遇，助推新常態(tài)下的審計(jì)工作，近日，青海省審計(jì)廳在全省審計(jì)工作會(huì)議上提出了審計(jì)改革創(chuàng)新的“五項(xiàng)措施”，勾勒出審計(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)新版圖。
一是創(chuàng)新審計(jì)工作理念，推動(dòng)審計(jì)定位向服務(wù)治理轉(zhuǎn)變。牢固樹立服務(wù)大局和審財(cái)促政的理念，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)把握黨委、政府工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和推進(jìn)方式，堅(jiān)持透過資金看政策、通過財(cái)務(wù)查機(jī)制，查錯(cuò)糾弊，追根溯源，揭示體制性障礙和制度性缺陷，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督從偏重于微觀財(cái)務(wù)層面向關(guān)注宏觀政策層面轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)和“大審計(jì)”思維，集中力量組織開展一些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的審計(jì)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，著力服務(wù)政府宏觀決策。
二是創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)發(fā)展向科學(xué)化轉(zhuǎn)型。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)，以加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境、政府投資及部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。狠抓審計(jì)查出問題的整改，探索建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、責(zé)任追究和結(jié)果公開的立體化審計(jì)整改機(jī)制，列出整改“任務(wù)清單”，排出“時(shí)間表”，逐個(gè)“對賬銷號(hào)”，著力提升審計(jì)成果運(yùn)用水平，打通政策落實(shí)、資金管理的最后“一公里路”。探索推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
三是創(chuàng)新審計(jì)手段方式，推動(dòng)審計(jì)工作向智能型升級(jí)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的軟硬件建設(shè)，加快計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、引入和運(yùn)用力度，推進(jìn)有關(guān)部門與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建符合全省實(shí)際的審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)；積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，探索實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集中和綜合利用分析，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率最大化。科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃，避免脫離審計(jì)力量實(shí)際，不顧審計(jì)質(zhì)量，片面追求審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的做法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的整合力度，借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。
四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)制度機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)工作向規(guī)范化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié)，推進(jìn)制度建設(shè)，制定或修訂審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)項(xiàng)目類別管理、審計(jì)現(xiàn)場管理、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、審計(jì)查出問題整改、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核等制度和辦法，切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為。堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，著力提高依法審計(jì)能力。
五要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)能力體系，推動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍向職業(yè)化發(fā)展。從嚴(yán)管理隊(duì)伍，狠抓黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過硬的紀(jì)律作風(fēng)，努力打造“審計(jì)鐵軍”。著眼審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高具備與審計(jì)工作相關(guān)的會(huì)計(jì)、財(cái)政、金融、法律、計(jì)算機(jī)、建筑工程和資源環(huán)境等專業(yè)背景的審計(jì)人員比例，進(jìn)一步健全審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)體系，著力提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。（黨紅軍）
一是創(chuàng)新審計(jì)工作理念，推動(dòng)審計(jì)定位向服務(wù)治理轉(zhuǎn)變。牢固樹立服務(wù)大局和審財(cái)促政的理念，立足經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，科學(xué)把握黨委、政府工作的戰(zhàn)略重點(diǎn)、優(yōu)先順序和推進(jìn)方式，堅(jiān)持透過資金看政策、通過財(cái)務(wù)查機(jī)制，查錯(cuò)糾弊，追根溯源，揭示體制性障礙和制度性缺陷，推動(dòng)審計(jì)監(jiān)督從偏重于微觀財(cái)務(wù)層面向關(guān)注宏觀政策層面轉(zhuǎn)變。強(qiáng)化“一盤棋”意識(shí)和“大審計(jì)”思維，集中力量組織開展一些事關(guān)全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展大局的審計(jì)項(xiàng)目，有計(jì)劃、有重點(diǎn)的對公共資金、國有資產(chǎn)、國有資源、領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況的審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，著力服務(wù)政府宏觀決策。
二是創(chuàng)新審計(jì)管理機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)發(fā)展向科學(xué)化轉(zhuǎn)型。積極適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，進(jìn)一步優(yōu)化機(jī)構(gòu)職責(zé)，以加強(qiáng)對生態(tài)環(huán)保、資源環(huán)境、政府投資及部門預(yù)算執(zhí)行情況的審計(jì)監(jiān)督。狠抓審計(jì)查出問題的整改，探索建立政府主導(dǎo)、部門聯(lián)動(dòng)、跟蹤督辦、責(zé)任追究和結(jié)果公開的立體化審計(jì)整改機(jī)制，列出整改“任務(wù)清單”，排出“時(shí)間表”，逐個(gè)“對賬銷號(hào)”，著力提升審計(jì)成果運(yùn)用水平，打通政策落實(shí)、資金管理的最后“一公里路”。探索推進(jìn)省以下審計(jì)機(jī)關(guān)人財(cái)物統(tǒng)一管理，強(qiáng)化對下級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)，保障依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)。
三是創(chuàng)新審計(jì)手段方式，推動(dòng)審計(jì)工作向智能型升級(jí)。加強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)的軟硬件建設(shè)，加快計(jì)算機(jī)審計(jì)應(yīng)用系統(tǒng)的開發(fā)、引入和運(yùn)用力度，推進(jìn)有關(guān)部門與審計(jì)機(jī)關(guān)實(shí)現(xiàn)信息共享，構(gòu)建符合全省實(shí)際的審計(jì)數(shù)據(jù)系統(tǒng)；積極推進(jìn)計(jì)算機(jī)輔助審計(jì)，探索實(shí)施聯(lián)網(wǎng)審計(jì)，加強(qiáng)數(shù)據(jù)集中和綜合利用分析，實(shí)現(xiàn)審計(jì)效率最大化。科學(xué)統(tǒng)籌審計(jì)計(jì)劃，避免脫離審計(jì)力量實(shí)際，不顧審計(jì)質(zhì)量，片面追求審計(jì)項(xiàng)目數(shù)量的做法，防范審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，提高審計(jì)質(zhì)量。探索預(yù)算執(zhí)行項(xiàng)目分階段組織實(shí)施審計(jì)的辦法，創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)方式，加大各領(lǐng)域?qū)徲?jì)項(xiàng)目的整合力度，借助內(nèi)部審計(jì)和社會(huì)審計(jì)力量，逐步擴(kuò)大審計(jì)覆蓋面。
四要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)制度機(jī)制，推動(dòng)審計(jì)工作向規(guī)范化發(fā)展。統(tǒng)籌考慮當(dāng)前與長遠(yuǎn)、內(nèi)部與外部、全局與細(xì)節(jié)，推進(jìn)制度建設(shè)，制定或修訂審計(jì)計(jì)劃管理、審計(jì)項(xiàng)目類別管理、審計(jì)現(xiàn)場管理、優(yōu)秀審計(jì)項(xiàng)目評比、審計(jì)查出問題整改、審計(jì)結(jié)果公告、審計(jì)業(yè)務(wù)質(zhì)量考核等制度和辦法，切實(shí)規(guī)范審計(jì)行為。堅(jiān)持審計(jì)職責(zé)權(quán)限法定、審計(jì)程序法定、審計(jì)方式法定、審計(jì)標(biāo)準(zhǔn)法定，著力提高依法審計(jì)能力。
五要?jiǎng)?chuàng)新審計(jì)能力體系，推動(dòng)審計(jì)隊(duì)伍向職業(yè)化發(fā)展。從嚴(yán)管理隊(duì)伍，狠抓黨建、黨風(fēng)廉政和精神文明建設(shè)，鍛造優(yōu)良的政治品質(zhì)，打造過硬的紀(jì)律作風(fēng)，努力打造“審計(jì)鐵軍”。著眼審計(jì)隊(duì)伍職業(yè)化發(fā)展的要求，狠抓領(lǐng)導(dǎo)班子和審計(jì)隊(duì)伍建設(shè)，逐步提高具備與審計(jì)工作相關(guān)的會(huì)計(jì)、財(cái)政、金融、法律、計(jì)算機(jī)、建筑工程和資源環(huán)境等專業(yè)背景的審計(jì)人員比例，進(jìn)一步健全審計(jì)職業(yè)培訓(xùn)體系，著力提高隊(duì)伍實(shí)戰(zhàn)能力，逐步形成優(yōu)勢互補(bǔ)、梯次合理的人才隊(duì)伍。（黨紅軍）
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