云南祿豐：審計(jì)聚焦涉農(nóng)資金 推動(dòng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落實(shí)處
為確保強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處，促使涉農(nóng)項(xiàng)目資金充分發(fā)揮使用效益，2014年，云南省祿豐縣審計(jì)局認(rèn)真謀劃，深入思考，創(chuàng)新工作思路和方法，積極推行“工作項(xiàng)目化、項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)化、團(tuán)隊(duì)激勵(lì)化”工作機(jī)制，加強(qiáng)各業(yè)務(wù)股（室）之間的組織協(xié)調(diào)和資源整合力度，以項(xiàng)目組“團(tuán)”方式強(qiáng)化審計(jì)計(jì)劃組織管理，組建了“財(cái)政管理審計(jì)團(tuán)隊(duì)、民生資金審計(jì)團(tuán)隊(duì)、政府投資項(xiàng)目審計(jì)團(tuán)隊(duì)、經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)團(tuán)隊(duì)、政府績(jī)效審計(jì)團(tuán)隊(duì)”五大團(tuán)隊(duì)，其中“民生項(xiàng)目審計(jì)團(tuán)隊(duì)”和“政府績(jī)效審計(jì)團(tuán)隊(duì)”始終把監(jiān)督檢查黨和國(guó)家惠民政策措施的貫徹落實(shí)情況作為重要內(nèi)容，高度關(guān)注涉及人民群眾切身利益的問(wèn)題，對(duì)涉農(nóng)資金、救災(zāi)救濟(jì)、義務(wù)教育等多項(xiàng)重點(diǎn)民生資金和民生項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，進(jìn)一步強(qiáng)化支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)資金監(jiān)管力度，基本做到了資金使用到哪里，審計(jì)就延伸到哪里，進(jìn)一步推動(dòng)各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。主要做法如下：
一是聚焦涉農(nóng)資金，安排審計(jì)項(xiàng)目突出“民生”重點(diǎn)。2014年初，安排民生資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃11項(xiàng)、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃5項(xiàng)，其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目有13項(xiàng)（民生資金審計(jì)9項(xiàng)、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目4項(xiàng)），占比為81.25%。切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局，將關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國(guó)家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金審計(jì)作為審計(jì)重點(diǎn)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民利益。開(kāi)展支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金審計(jì)15項(xiàng)，目前已完成11項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行情況、高峰鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金及建設(shè)情況、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效情況及2013年農(nóng)村安居工程“特色村莊”示范村項(xiàng)目資金、民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項(xiàng)目審計(jì)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，共完成審計(jì)資金總額21209.37萬(wàn)元，查出違規(guī)金額60.81萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范1150.37萬(wàn)元，應(yīng)收繳縣財(cái)政59.7萬(wàn)元，提出審計(jì)建議35條。目前，兩個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在組織實(shí)施祿豐縣測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金、植保田間觀測(cè)場(chǎng)及應(yīng)急藥械庫(kù)項(xiàng)目資金、鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金4個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)。以上項(xiàng)目的實(shí)施，糾正了涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，確保黨的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠民減負(fù)政策措施落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，審計(jì)還注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)支農(nóng)資金規(guī)范管理，確保資金充分發(fā)揮效益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式，力促審計(jì)成效。往年的專項(xiàng)資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理使用、財(cái)務(wù)收支情況層面上，揭露有無(wú)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和損失浪費(fèi)專項(xiàng)資金等問(wèn)題。2014年在開(kāi)展縣2.25地震恢復(fù)重建項(xiàng)目和民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項(xiàng)目資金審計(jì)時(shí)，由于兩個(gè)項(xiàng)目有機(jī)整合了多部門(mén)資金，且多數(shù)是修路、水利、房屋建設(shè)等工程項(xiàng)目，如果只單純審計(jì)項(xiàng)目資金或單塊專項(xiàng)資金意義不大，存在的問(wèn)題也不容易查出來(lái)，審計(jì)組進(jìn)行了認(rèn)真思考，積極向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取創(chuàng)新專項(xiàng)資金的審計(jì)方式，在審計(jì)組中加入了工程投資審計(jì)力量，最終審計(jì)成效明顯，查出了虛報(bào)套取項(xiàng)目資金、結(jié)余項(xiàng)目資金、多結(jié)算工程造價(jià)、多支付工程款、超計(jì)劃投資等問(wèn)題。兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目促使追回多付項(xiàng)目資金7.5萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金25.81萬(wàn)元，收繳縣財(cái)政49.62萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范資金134.81萬(wàn)元，取得了顯著的審計(jì)成效。（鄺慶萍）
一是聚焦涉農(nóng)資金，安排審計(jì)項(xiàng)目突出“民生”重點(diǎn)。2014年初，安排民生資金審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃11項(xiàng)、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃5項(xiàng)，其中強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目有13項(xiàng)（民生資金審計(jì)9項(xiàng)、績(jī)效審計(jì)項(xiàng)目4項(xiàng)），占比為81.25%。切實(shí)做到圍繞中心、服務(wù)大局，將關(guān)系廣大農(nóng)民切身利益、關(guān)系農(nóng)村生產(chǎn)生活、關(guān)系農(nóng)業(yè)生產(chǎn)綜合能力提高和國(guó)家糧食安全等強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金審計(jì)作為審計(jì)重點(diǎn)，確保各項(xiàng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)政策落到實(shí)處。
二是認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，切實(shí)關(guān)注農(nóng)民利益。開(kāi)展支農(nóng)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)項(xiàng)目資金審計(jì)15項(xiàng)，目前已完成11項(xiàng)，重點(diǎn)對(duì)農(nóng)村義務(wù)教育學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善計(jì)劃執(zhí)行情況、高峰鄉(xiāng)扶貧整鄉(xiāng)推進(jìn)建設(shè)項(xiàng)目資金及建設(shè)情況、農(nóng)村能源建設(shè)項(xiàng)目績(jī)效情況及2013年農(nóng)村安居工程“特色村莊”示范村項(xiàng)目資金、民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項(xiàng)目審計(jì)、農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金等項(xiàng)目進(jìn)行審計(jì)，共完成審計(jì)資金總額21209.37萬(wàn)元，查出違規(guī)金額60.81萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范1150.37萬(wàn)元，應(yīng)收繳縣財(cái)政59.7萬(wàn)元，提出審計(jì)建議35條。目前，兩個(gè)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)正在組織實(shí)施祿豐縣測(cè)土配方施肥項(xiàng)目資金、植保田間觀測(cè)場(chǎng)及應(yīng)急藥械庫(kù)項(xiàng)目資金、鞏固退耕還林成果基本口糧田項(xiàng)目資金、基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)項(xiàng)目資金4個(gè)強(qiáng)農(nóng)惠農(nóng)專項(xiàng)資金審計(jì)。以上項(xiàng)目的實(shí)施，糾正了涉農(nóng)領(lǐng)域侵害群眾利益的不正之風(fēng)，確保黨的各項(xiàng)涉農(nóng)、惠民減負(fù)政策措施落實(shí)到位，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民的合法權(quán)益。另外，審計(jì)還注重從體制機(jī)制制度層面分析原因和提出建議，促進(jìn)支農(nóng)資金規(guī)范管理，確保資金充分發(fā)揮效益，進(jìn)一步密切黨群干群關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展。
三是創(chuàng)新審計(jì)方式，力促審計(jì)成效。往年的專項(xiàng)資金審計(jì)，重點(diǎn)關(guān)注專項(xiàng)資金管理使用、財(cái)務(wù)收支情況層面上，揭露有無(wú)擠占挪用、虛報(bào)冒領(lǐng)和損失浪費(fèi)專項(xiàng)資金等問(wèn)題。2014年在開(kāi)展縣2.25地震恢復(fù)重建項(xiàng)目和民族地區(qū)跨越發(fā)展示范村項(xiàng)目資金審計(jì)時(shí)，由于兩個(gè)項(xiàng)目有機(jī)整合了多部門(mén)資金，且多數(shù)是修路、水利、房屋建設(shè)等工程項(xiàng)目，如果只單純審計(jì)項(xiàng)目資金或單塊專項(xiàng)資金意義不大，存在的問(wèn)題也不容易查出來(lái)，審計(jì)組進(jìn)行了認(rèn)真思考，積極向局領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，爭(zhēng)取創(chuàng)新專項(xiàng)資金的審計(jì)方式，在審計(jì)組中加入了工程投資審計(jì)力量，最終審計(jì)成效明顯，查出了虛報(bào)套取項(xiàng)目資金、結(jié)余項(xiàng)目資金、多結(jié)算工程造價(jià)、多支付工程款、超計(jì)劃投資等問(wèn)題。兩個(gè)審計(jì)項(xiàng)目促使追回多付項(xiàng)目資金7.5萬(wàn)元，節(jié)約財(cái)政資金25.81萬(wàn)元，收繳縣財(cái)政49.62萬(wàn)元，查出管理不規(guī)范資金134.81萬(wàn)元，取得了顯著的審計(jì)成效。（鄺慶萍）
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