江蘇蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)審計(jì)分局多措并舉促整改效果好
近年來，江蘇省蘇州市太湖國(guó)家旅游度假區(qū)審計(jì)分局立足基層，加強(qiáng)對(duì)區(qū)、街道、村各級(jí)部門單位的審計(jì)力度，不僅提出切實(shí)可行的審計(jì)意見建議，并且采取“審計(jì)過程助整改，公開結(jié)果為整改，跟蹤檢查促整改，共性問題齊整改”的方式，督促被審計(jì)單位認(rèn)真落實(shí)審計(jì)整改，促進(jìn)基層單位加強(qiáng)內(nèi)部管理，提升規(guī)范化水平。
審計(jì)過程助整改
該局在審計(jì)過程中堅(jiān)持“一線工作法”，要求在“一線”發(fā)現(xiàn)問題，在“一線”幫助輔導(dǎo)，在“一線”整改落實(shí)，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，就給出整改建議，做到邊審計(jì)邊輔導(dǎo)邊整改。自2010年5月該局成立以來，累計(jì)已開展鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)47個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查5個(gè)，延伸審計(jì)下屬單位44個(gè)，提出審計(jì)意見建議155條，先后幫助各被審計(jì)單位建立、健全各類臺(tái)賬54本。2014年在對(duì)某鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)的審計(jì)過程中，督促其更新庫(kù)存材料清單、整理庫(kù)房環(huán)境，一改往日賬目不清、庫(kù)房臟亂的情形；在對(duì)某社區(qū)的審計(jì)過程中，審計(jì)人員實(shí)地核對(duì)集體資產(chǎn)租賃、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等，促使被審計(jì)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制，制定完善了多項(xiàng)規(guī)章制度。
公開結(jié)果為整改
度假區(qū)審計(jì)分局積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均召開審計(jì)結(jié)果公告會(huì)，由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員參會(huì)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送度假區(qū)監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、農(nóng)辦等經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議成員單位。通過審計(jì)結(jié)果公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，形成審計(jì)監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)建議的執(zhí)行和落實(shí)。在公告的同時(shí)，廣泛聽取各被審計(jì)單位、上級(jí)部門及聯(lián)席會(huì)員成員單位的意見，并以此為契機(jī)，多方共同研究探討，力求整改方案落到實(shí)處。
跟蹤檢查促整改
四年多來，蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)下屬的40多家單位、部門中90%以上經(jīng)過審計(jì)，其中多家單位因領(lǐng)導(dǎo)干部離任等原因經(jīng)過多輪審計(jì)。該局堅(jiān)持對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤、回訪和檢查。一方面要求被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起60日內(nèi)提交書面整改情況報(bào)告；另一方面，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大突出問題，聯(lián)合度假區(qū)有關(guān)監(jiān)督職能部門，采取書面文件資料檢查與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，務(wù)求監(jiān)督取得實(shí)效。從檢查情況來看，各部門單位對(duì)審計(jì)整改均高度重視，積極采納審計(jì)建議，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，該區(qū)基層部門單位的法治意識(shí)得到增強(qiáng)，規(guī)范化水平得到提高，審計(jì)整改工作取得了較好成效。
共性問題齊整改
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，度假區(qū)審計(jì)分局由表及里分析成因，形成審計(jì)專報(bào)并報(bào)送度假區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，累計(jì)被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示19次，并促進(jìn)相關(guān)部門制定出通用的、有針對(duì)性的整改辦法。2014年在對(duì)多家集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱、財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平不高、內(nèi)部控制不嚴(yán)等問題，該局及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專報(bào)，最終促成度假區(qū)成立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)集中記賬中心、村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付中心，對(duì)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)扎口管理、統(tǒng)一監(jiān)督。該局還聯(lián)合農(nóng)辦、財(cái)政等部門舉辦了度假區(qū)預(yù)算單位報(bào)賬員、固定資產(chǎn)清理、集體資產(chǎn)管理等系列培訓(xùn)，并把被審計(jì)單位較好的做法在相關(guān)單位間積極推廣。許多被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)人員說：“通過你們審計(jì)，解決了我們的問題，使我們的各項(xiàng)工作更加規(guī)范了，同時(shí)我們的業(yè)務(wù)能力也有了很大提高”。（劉德珍）
審計(jì)過程助整改
該局在審計(jì)過程中堅(jiān)持“一線工作法”，要求在“一線”發(fā)現(xiàn)問題，在“一線”幫助輔導(dǎo)，在“一線”整改落實(shí)，在審計(jì)發(fā)現(xiàn)問題的同時(shí)，就給出整改建議，做到邊審計(jì)邊輔導(dǎo)邊整改。自2010年5月該局成立以來，累計(jì)已開展鎮(zhèn)、村級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)47個(gè)，專項(xiàng)審計(jì)及審計(jì)調(diào)查5個(gè)，延伸審計(jì)下屬單位44個(gè)，提出審計(jì)意見建議155條，先后幫助各被審計(jì)單位建立、健全各類臺(tái)賬54本。2014年在對(duì)某鎮(zhèn)級(jí)集體企業(yè)的審計(jì)過程中，督促其更新庫(kù)存材料清單、整理庫(kù)房環(huán)境，一改往日賬目不清、庫(kù)房臟亂的情形；在對(duì)某社區(qū)的審計(jì)過程中，審計(jì)人員實(shí)地核對(duì)集體資產(chǎn)租賃、工程項(xiàng)目建設(shè)情況等，促使被審計(jì)單位強(qiáng)化內(nèi)部控制，制定完善了多項(xiàng)規(guī)章制度。
公開結(jié)果為整改
度假區(qū)審計(jì)分局積極推行審計(jì)結(jié)果公告制度，對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)均召開審計(jì)結(jié)果公告會(huì)，由被審計(jì)領(lǐng)導(dǎo)干部所在單位領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)財(cái)務(wù)、業(yè)務(wù)人員參會(huì)，同時(shí)將審計(jì)結(jié)果報(bào)送度假區(qū)監(jiān)察、組織人事、財(cái)政、農(nóng)辦等經(jīng)濟(jì)責(zé)任聯(lián)席會(huì)議成員單位。通過審計(jì)結(jié)果公告把揭露的問題、提出的整改意見和措施進(jìn)行“全視角”公開，形成審計(jì)監(jiān)督合力，促進(jìn)審計(jì)建議的執(zhí)行和落實(shí)。在公告的同時(shí)，廣泛聽取各被審計(jì)單位、上級(jí)部門及聯(lián)席會(huì)員成員單位的意見，并以此為契機(jī)，多方共同研究探討，力求整改方案落到實(shí)處。
跟蹤檢查促整改
四年多來，蘇州太湖國(guó)家旅游度假區(qū)下屬的40多家單位、部門中90%以上經(jīng)過審計(jì)，其中多家單位因領(lǐng)導(dǎo)干部離任等原因經(jīng)過多輪審計(jì)。該局堅(jiān)持對(duì)審計(jì)整改情況進(jìn)行“回頭看”，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)整改落實(shí)情況的跟蹤、回訪和檢查。一方面要求被審計(jì)單位自收到審計(jì)報(bào)告之日起60日內(nèi)提交書面整改情況報(bào)告；另一方面，對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的重大突出問題，聯(lián)合度假區(qū)有關(guān)監(jiān)督職能部門，采取書面文件資料檢查與實(shí)地考察相結(jié)合的方式，務(wù)求監(jiān)督取得實(shí)效。從檢查情況來看，各部門單位對(duì)審計(jì)整改均高度重視，積極采納審計(jì)建議，加強(qiáng)和改進(jìn)內(nèi)部管理，該區(qū)基層部門單位的法治意識(shí)得到增強(qiáng)，規(guī)范化水平得到提高，審計(jì)整改工作取得了較好成效。
共性問題齊整改
針對(duì)審計(jì)發(fā)現(xiàn)的共性問題，度假區(qū)審計(jì)分局由表及里分析成因，形成審計(jì)專報(bào)并報(bào)送度假區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)，累計(jì)被區(qū)領(lǐng)導(dǎo)批示19次，并促進(jìn)相關(guān)部門制定出通用的、有針對(duì)性的整改辦法。2014年在對(duì)多家集體經(jīng)濟(jì)組織的審計(jì)中，發(fā)現(xiàn)普遍存在會(huì)計(jì)基礎(chǔ)工作較薄弱、財(cái)會(huì)人員專業(yè)水平不高、內(nèi)部控制不嚴(yán)等問題，該局及時(shí)向區(qū)領(lǐng)導(dǎo)報(bào)送專報(bào)，最終促成度假區(qū)成立鎮(zhèn)級(jí)財(cái)務(wù)集中記賬中心、村級(jí)財(cái)務(wù)集中收付中心，對(duì)鎮(zhèn)、村集體經(jīng)濟(jì)組織財(cái)務(wù)工作實(shí)現(xiàn)扎口管理、統(tǒng)一監(jiān)督。該局還聯(lián)合農(nóng)辦、財(cái)政等部門舉辦了度假區(qū)預(yù)算單位報(bào)賬員、固定資產(chǎn)清理、集體資產(chǎn)管理等系列培訓(xùn)，并把被審計(jì)單位較好的做法在相關(guān)單位間積極推廣。許多被審計(jì)單位的財(cái)務(wù)人員說：“通過你們審計(jì)，解決了我們的問題，使我們的各項(xiàng)工作更加規(guī)范了，同時(shí)我們的業(yè)務(wù)能力也有了很大提高”。（劉德珍）
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