安徽省淮南市審計(jì)局“四個(gè)參與”加強(qiáng)跟蹤審理
安徽省淮南市審計(jì)局自2012年成立審理科以來(lái)，為提升審計(jì)質(zhì)量，加強(qiáng)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)控制，進(jìn)一步加大審理力度，采取了靈活多樣的審理方式，如報(bào)送審理、現(xiàn)場(chǎng)審理及審計(jì)報(bào)告專題審理等，2014年以來(lái)嘗試開(kāi)展了跟蹤審理，即專職審理人員全程介入審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行跟蹤審理。主要做法是抓住四個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)參與項(xiàng)目跟蹤審理，成效顯著。
一是“參與”審前調(diào)查,把脈審計(jì)實(shí)施方案。為全面了解、掌握被審計(jì)單位的基本情況，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案編制的合理、合規(guī)、合法性，突出審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性和可操作性，審理人員親自參與審前調(diào)查，有力地促進(jìn)了審計(jì)組全面、完整地編制審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。
二是“參與”現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，掌控審計(jì)重點(diǎn)。在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人員、審理人員之間分工明確，各司其職、各盡其能，相互配合、相互督促。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，審理人員參與審計(jì)組討論，并從審理角度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、復(fù)核、定性，及時(shí)編制審計(jì)取證單及工作底稿，確保了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有重要問(wèn)題都在審計(jì)報(bào)告中反映。
三是“參與”審計(jì)組復(fù)核，確保審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)全部完成。審理人員參與項(xiàng)目審計(jì)，根據(jù)工作進(jìn)度提醒并督促審計(jì)組各審計(jì)人員，按審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)及各自分工開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)實(shí)施方案所要求的各審計(jì)事項(xiàng)能夠全部完成。在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審理人員及時(shí)指出審計(jì)存在的問(wèn)題，提出補(bǔ)充審計(jì)證據(jù)、追加審計(jì)措施、修改完善審計(jì)方案、增加審計(jì)記錄及審計(jì)組討論會(huì)議紀(jì)要等建議，從而改變事后審理無(wú)法補(bǔ)救的缺陷。
四是“參與”審計(jì)結(jié)果處理，確保審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及審計(jì)成果最大化。首先是對(duì)審計(jì)報(bào)告的審理。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作最終成果的集中體現(xiàn)，也是審計(jì)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。主要是對(duì)審計(jì)報(bào)告格式的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、問(wèn)題定性和表述的準(zhǔn)確性、處理意見(jiàn)和法規(guī)引用的統(tǒng)一性、恰當(dāng)性等進(jìn)行審理，尤其關(guān)注審計(jì)評(píng)價(jià)是否從真實(shí)合法、合規(guī)恰當(dāng)?shù)确矫嫣岢鰧徲?jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)沒(méi)有涉及事項(xiàng)或評(píng)價(jià)依據(jù)不適當(dāng)、不充分、標(biāo)準(zhǔn)不明確與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互矛盾或超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。還有對(duì)其他結(jié)果類文書的規(guī)范性、審計(jì)程序的合規(guī)性及救濟(jì)途徑的正確性進(jìn)行審理。（黃麗萍）
一是“參與”審前調(diào)查,把脈審計(jì)實(shí)施方案。為全面了解、掌握被審計(jì)單位的基本情況，加強(qiáng)審計(jì)實(shí)施方案編制的合理、合規(guī)、合法性，突出審計(jì)實(shí)施方案的指導(dǎo)性和可操作性，審理人員親自參與審前調(diào)查，有力地促進(jìn)了審計(jì)組全面、完整地編制審計(jì)實(shí)施方案，進(jìn)一步提高審計(jì)工作效率。
二是“參與”現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)，掌控審計(jì)重點(diǎn)。在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審計(jì)人員、審理人員之間分工明確，各司其職、各盡其能，相互配合、相互督促。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)的重要問(wèn)題，審理人員參與審計(jì)組討論，并從審理角度進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)取證、復(fù)核、定性，及時(shí)編制審計(jì)取證單及工作底稿，確保了審計(jì)發(fā)現(xiàn)的所有重要問(wèn)題都在審計(jì)報(bào)告中反映。
三是“參與”審計(jì)組復(fù)核，確保審計(jì)方案確定的審計(jì)事項(xiàng)全部完成。審理人員參與項(xiàng)目審計(jì)，根據(jù)工作進(jìn)度提醒并督促審計(jì)組各審計(jì)人員，按審計(jì)實(shí)施方案確定的審計(jì)事項(xiàng)及各自分工開(kāi)展審計(jì)工作，確保審計(jì)實(shí)施方案所要求的各審計(jì)事項(xiàng)能夠全部完成。在項(xiàng)目審計(jì)實(shí)施過(guò)程中，審理人員及時(shí)指出審計(jì)存在的問(wèn)題，提出補(bǔ)充審計(jì)證據(jù)、追加審計(jì)措施、修改完善審計(jì)方案、增加審計(jì)記錄及審計(jì)組討論會(huì)議紀(jì)要等建議，從而改變事后審理無(wú)法補(bǔ)救的缺陷。
四是“參與”審計(jì)結(jié)果處理，確保審計(jì)目標(biāo)實(shí)現(xiàn)及審計(jì)成果最大化。首先是對(duì)審計(jì)報(bào)告的審理。審計(jì)報(bào)告是審計(jì)工作最終成果的集中體現(xiàn)，也是審計(jì)質(zhì)量控制的重要環(huán)節(jié)。主要是對(duì)審計(jì)報(bào)告格式的規(guī)范性、內(nèi)容的完整性、問(wèn)題定性和表述的準(zhǔn)確性、處理意見(jiàn)和法規(guī)引用的統(tǒng)一性、恰當(dāng)性等進(jìn)行審理，尤其關(guān)注審計(jì)評(píng)價(jià)是否從真實(shí)合法、合規(guī)恰當(dāng)?shù)确矫嫣岢鰧徲?jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)，對(duì)審計(jì)沒(méi)有涉及事項(xiàng)或評(píng)價(jià)依據(jù)不適當(dāng)、不充分、標(biāo)準(zhǔn)不明確與審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題相互矛盾或超越審計(jì)職責(zé)范圍的事項(xiàng)，不發(fā)表審計(jì)評(píng)價(jià)意見(jiàn)。還有對(duì)其他結(jié)果類文書的規(guī)范性、審計(jì)程序的合規(guī)性及救濟(jì)途徑的正確性進(jìn)行審理。（黃麗萍）
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