新疆烏魯木齊市審計局建立法律顧問制度成效顯著
2014年5月，新疆維吾爾自治區(qū)烏魯木齊市審計局與新疆公廉章程律師事務(wù)所簽訂了聘請常年法律顧問合同。簽約以來，該局在重大決策、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、法制宣傳培訓(xùn)等方面逐步邁入法制化軌道。
一是以案說法樹理念。常年法律顧問以行政法等理論為基礎(chǔ)，結(jié)合案例、判例，緊扣審計工作實際，講解依法行政、依法決策的重大意義。用生動的案例教育和警示審計人員必須“能懂法、勤學(xué)法、必守法、嚴執(zhí)法”，樹立“法治”理念才能帶動“法治”實踐，“法治”實踐才能引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，推進法治政府建設(shè)。
二是委托審計防風(fēng)險。審計機關(guān)委托社會中介機構(gòu)參與政府投資審計成為審計機關(guān)進一步推動審計“全覆蓋”的有效途徑。為降低委托審計風(fēng)險，常年法律顧問協(xié)助市審計局草擬關(guān)于社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計管理暫行辦法等10余項制度辦法；協(xié)助起草、修改參與審計工作協(xié)議書、委托審計合同等文書；同時加大對中介機構(gòu)人員的培訓(xùn)教育，促使其嚴格遵守審計法律法規(guī)及廉政紀律，在防范法律風(fēng)險的同時控制審計技術(shù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
三是“參謀”協(xié)助控質(zhì)量。半年多以來，律師協(xié)助起草、修改、審查規(guī)范性文件及規(guī)章制度等法律文件20余份；翻閱20余個項目檔案并從法律視角提出相關(guān)建議和意見；多次通過面談和電話咨詢的方式向?qū)徲嫺刹刻峁┳稍兎?wù)。2014年，審計項目質(zhì)量較往年有了較大地提升，全年無行政復(fù)議、訴訟案件及投訴，審計項目的每一環(huán)節(jié)都在精細化、規(guī)范化方面邁進了一大步。
該局建立的法律顧問制度走在全疆審計系統(tǒng)前列，借助法律顧問專業(yè)優(yōu)勢最大限度地防范和化解審計風(fēng)險，促進審計決策科學(xué)化、審計項目規(guī)范化、審計工作法制化，為全面推進“依法審計”，實現(xiàn)烏魯木齊經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、推進法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。（嚴萍）
一是以案說法樹理念。常年法律顧問以行政法等理論為基礎(chǔ)，結(jié)合案例、判例，緊扣審計工作實際，講解依法行政、依法決策的重大意義。用生動的案例教育和警示審計人員必須“能懂法、勤學(xué)法、必守法、嚴執(zhí)法”，樹立“法治”理念才能帶動“法治”實踐，“法治”實踐才能引領(lǐng)改革發(fā)展、推動民生改善和社會公正，推進法治政府建設(shè)。
二是委托審計防風(fēng)險。審計機關(guān)委托社會中介機構(gòu)參與政府投資審計成為審計機關(guān)進一步推動審計“全覆蓋”的有效途徑。為降低委托審計風(fēng)險，常年法律顧問協(xié)助市審計局草擬關(guān)于社會中介機構(gòu)參與政府投資建設(shè)項目審計管理暫行辦法等10余項制度辦法；協(xié)助起草、修改參與審計工作協(xié)議書、委托審計合同等文書；同時加大對中介機構(gòu)人員的培訓(xùn)教育，促使其嚴格遵守審計法律法規(guī)及廉政紀律，在防范法律風(fēng)險的同時控制審計技術(shù)風(fēng)險和廉政風(fēng)險。
三是“參謀”協(xié)助控質(zhì)量。半年多以來，律師協(xié)助起草、修改、審查規(guī)范性文件及規(guī)章制度等法律文件20余份；翻閱20余個項目檔案并從法律視角提出相關(guān)建議和意見；多次通過面談和電話咨詢的方式向?qū)徲嫺刹刻峁┳稍兎?wù)。2014年，審計項目質(zhì)量較往年有了較大地提升，全年無行政復(fù)議、訴訟案件及投訴，審計項目的每一環(huán)節(jié)都在精細化、規(guī)范化方面邁進了一大步。
該局建立的法律顧問制度走在全疆審計系統(tǒng)前列，借助法律顧問專業(yè)優(yōu)勢最大限度地防范和化解審計風(fēng)險，促進審計決策科學(xué)化、審計項目規(guī)范化、審計工作法制化，為全面推進“依法審計”，實現(xiàn)烏魯木齊經(jīng)濟社會平穩(wěn)健康發(fā)展、推進法治政府建設(shè)做出了應(yīng)有的貢獻。（嚴萍）
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