審計(jì)查處問(wèn)題不是根本目的,而是要通過(guò)揭示問(wèn)題促進(jìn)整改、推動(dòng)完善制度健全法制,減少問(wèn)題產(chǎn)生的根源,降低問(wèn)題發(fā)生的幾率。近年來(lái),湖南省湘西州審計(jì)局積極探索和創(chuàng)新審計(jì)整改工作的新模式,從落實(shí)責(zé)任、跟蹤督辦、定期報(bào)告、追責(zé)問(wèn)效、加強(qiáng)考核等方面入手,狠抓審計(jì)整改意見的落實(shí),效果十分明顯。
——落實(shí)責(zé)任抓審計(jì)整改
。形成了辦公室牽頭,項(xiàng)目實(shí)施科室具體落實(shí)的整改工作責(zé)任機(jī)制。審計(jì)整改意見下達(dá)后,局辦公室梳理匯總整改意見,明確審計(jì)意見整改落實(shí)的牽頭領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任科室、整改時(shí)限、工作標(biāo)準(zhǔn),適時(shí)進(jìn)行“提醒”,進(jìn)一步落實(shí)審計(jì)整改工作責(zé)任,確保審計(jì)整改工作有人抓、及時(shí)抓、抓到位。——跟蹤督辦抓審計(jì)整改
。建立了審計(jì)整改工作進(jìn)展情況動(dòng)態(tài)跟蹤機(jī)制,及時(shí)了解被審計(jì)單位落實(shí)審計(jì)整改意見情況。對(duì)尚未整改到位的問(wèn)題,要求被審計(jì)單位每季度末報(bào)告一次整改情況,并及時(shí)與被審計(jì)單位進(jìn)行溝通交流,研究分析問(wèn)題成因,從健全完善制度機(jī)制方面提出建議意見,促進(jìn)被審計(jì)單位端正審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題整改的態(tài)度,提高認(rèn)識(shí),落實(shí)整改。——定期報(bào)告抓審計(jì)整改
。建立定期向州長(zhǎng)報(bào)告審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題機(jī)制,及時(shí)將審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題按分管州長(zhǎng)進(jìn)行歸類并書面報(bào)告州長(zhǎng)。州長(zhǎng)適時(shí)召開政府常務(wù)會(huì)或州長(zhǎng)辦公會(huì),對(duì)各分管州長(zhǎng)所分管部門單位審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題進(jìn)行專題研究,落實(shí)整改措施,明確整改任務(wù),促進(jìn)審計(jì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題得到有效整改。——追責(zé)問(wèn)效抓審計(jì)整改
。促使州人大常委會(huì)建立了審計(jì)整改意見不落實(shí)專題詢問(wèn)機(jī)制。定期向人大報(bào)告審計(jì)整改意見落實(shí)情況,將審計(jì)意見整改落實(shí)工作納入了湘西自治州人大常委會(huì)專題詢問(wèn)范疇,對(duì)審計(jì)意見整改落實(shí)不到位的啟動(dòng)“剛性”手段,對(duì)單位主要領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行專題詢問(wèn),較好地促進(jìn)了審計(jì)整改落實(shí)。——審計(jì)專報(bào)抓審計(jì)整改
。建立了審計(jì)重大問(wèn)題專報(bào)機(jī)制。對(duì)審計(jì)過(guò)程中發(fā)現(xiàn)帶有普遍性或較嚴(yán)重的問(wèn)題,直接以《審計(jì)要情》的形式專報(bào)州委、州政府主要領(lǐng)導(dǎo)。去年底,州審計(jì)局實(shí)施的5個(gè)經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)項(xiàng)目,呈報(bào)了吉首市建設(shè)項(xiàng)目招投標(biāo)管理不規(guī)范、州水利局下設(shè)企業(yè)管理混亂、州民政局二級(jí)機(jī)構(gòu)亂發(fā)津補(bǔ)貼等審計(jì)要情,州委葉紅專書記均做出了批示,要求有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)牽頭,相關(guān)部門及時(shí)督促抓好整改工作,極大地促進(jìn)了審計(jì)整改。——加強(qiáng)考核抓審計(jì)整改
。建立了審計(jì)整改考核機(jī)制。將審計(jì)整改工作納入對(duì)責(zé)任科室年度績(jī)效考核管理的同時(shí),按照州委五個(gè)文明績(jī)效考核辦公室要求,重點(diǎn)對(duì)縣市和州直單位落實(shí)審計(jì)整改意見情況進(jìn)行考核打分。2014年該局對(duì)9個(gè)縣市(區(qū))及5個(gè)州直部門單位審計(jì)整改工作不落實(shí)或不徹底進(jìn)行了扣分,進(jìn)一步推動(dòng)了審計(jì)整改落實(shí)。通過(guò)多措并舉,開展扎實(shí)有力的審計(jì)整改工作,2014年該局審計(jì)報(bào)告涉及的大部分問(wèn)題已經(jīng)得到有效整改,因客觀因素或歷史原因產(chǎn)生的問(wèn)題,通過(guò)建立相關(guān)制度予以了規(guī)范。據(jù)統(tǒng)計(jì),該局2014年共提出審計(jì)建議150條,被審計(jì)單位采納122條,促進(jìn)增收節(jié)支2.55億元,促進(jìn)資金撥付到位2.83億元,挽回和避免損失0.8億元,促進(jìn)規(guī)范管理0.53億元,促進(jìn)各級(jí)政府及相關(guān)部門出臺(tái)規(guī)范性文件及制度31項(xiàng),審計(jì)整改工作成效明顯。(唐海龍)
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